构筑保障粮食安全的坚强堡垒——市政协常委会会议重点协商侧记

　　6月15日，市政协常委、部分委员，相关市政协专委会及市级民主党派、区县政协负责人汇聚市政协议政厅，大家有一个共同的目标：为“提高农业综合生产能力，确保粮食等重要农产品有效供给”贡献智慧和力量。

　　今年3月至5月，市政协围绕该议题组织开展了多次调研视察，并形成51篇调研报告。带着“沉甸甸”的调研报告，11位大会发言人围绕“严格耕地保护、提升耕地质量”“推进种业振兴”“推进农业科技创新”“提高农业机械化水平”“推进完善农业产业链供应链”，为此次重点协商聚智慧谋良策。

　　“耕地保护提质成效明显、种业振兴蹄疾步稳、农业科技创新多点突破……”市政协常委、市政协农业农村委分党组书记徐世国代表市政协农业农村委作综述协商发言，建议“完善政策体系，压实责任，守牢耕地红线，提升耕地质量”“加强平台和体系建设，立足重庆、突出特色，积极服务国家种业振兴行动”“完善创新体系，聚焦关键技术攻关，为农业科技创新提供强劲动力”“进一步提升农业机械化水平”“坚持全产业链发展思路，着力‘延链补链强链’，打通供应链，做强产业链”。

　　“第三次国土调查表明，近十年我市耕地减少852万亩，其中92%是由于耕地转变为林地、园地、养殖坑塘等其他农用地的‘非粮化’行为导致的。”市政协委员、哈尔滨工业大学重庆研究院副院长杨艳红的发言关注“严格耕地保护”。她建议加强耕地“非粮化”管控，严格落实耕地“进出平衡”，坚决制止耕地“非农化”，全面排查整改重点问题，统筹国土空间规划。市政协常委、致公党重庆市委会副主委邓琳在代表致公党重庆市委会建言时把焦点放在了“提升耕地质量”中的高标准农田建设上。她建议多方发力，突破高标准农田建设资金束缚，稳步提高建设标准，优化投资结构，推进规划、建设、管理、利用、维护的多维一体化新格局。

　　如何推进种业振兴？市政协常委、重庆现代产业研究院专家指导委员会副主任王平认为，种业基地是种业创新发展和良种供应保障的重要基础。他在调研中发现，我市还存在制种基地基础条件较差、种业重大创新基地竞争力不强，南繁基地建设相对滞后等问题。他建议加大种业重大项目谋划，切实提升我市种业基础设施条件，加快推进一批具有综合引领性的重大基础设施项目建设，强化种业基地统一管理。

　　市政协委员、市科技局副局长牟小云代表市政协教科卫体委发言，就如何进一步“推进农业科技创新”，建议加快研发平台建设，强化科技人才集聚，加大研发资金投入，强化平台引领作用，整合农业科技资源，提升成果转化质量。

　　“机械化是畜牧业高质量发展的必然选择，建议优化补贴政策，补齐畜牧业机械化发展短板。”市政协委员、民进重庆市委会常委姜莹星代表民进重庆市委会建议，扩大我市农机专项鉴定产品品目范围，并将畜禽养殖设备纳入我市农机新产品购置补贴试点工作。同时，提高我市鉴定机构服务能力，细化补贴实施流程管理。

　　带着对“推进完善农业产业链供应链”的思考，市政协委员、丰都县政协主席向文明代表丰都县政协建议，高度重视肉牛产业发展，搭建市级肉牛技术创新平台，完善肉牛供应链金融扶持政策，鼓励龙头企业通过技术改造扩能增效，延长产业链。

　　市政协委员、黔江区政协主席姚登惠代表黔江区政协发言时建议强化统筹规划，把产业联盟“做大”；强化政策支持，把产业结构“做优”；强化主体培育，把产业链条“做长”；强化金融支持，把产业风险“做低”。

　　强化我市基层农技服务体系建设，出台种业专项扶持政策，推进我市蔬菜种业振兴……来自各界的声音在协商现场不断响起，应邀到会的市政府副秘书长游贤勇感慨地说道：“委员们发表了很好的意见，调研深入、研究透彻，发现的问题精准深入，提出的对策务实管用，听后深受启发。”他郑重表示，将认真梳理、深入研究、充分吸纳，努力把委员们的建议转化为实实在在的工作成效，并从持续推进耕地保护、实施种业振兴行动、推广农机应用农技、推进农业“四协同”“三统筹”发展、强化组织领导等五个方面向大家介绍了政府工作打算。（记者 秦杰）

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