建强专委会激活履职力——河南省漯河市政协创新破解“两个薄弱”小记

　　近日，河南省漯河市传化集团（漯河）二期智慧物流产业园项目开工建设，为该市打造郑州都市圈综合物流副中心提供有力支撑。这一重点项目落地与市政协经济委、农业和农村委联合提交的《关于我市建设郑州都市圈综合物流副中心的提案》息息相关。而这，正是漯河市政协建强专委会、激活履职力的一个缩影。

　　今年以来，漯河市政协抓住贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”时机，在河南省政协的有力指导和漯河市委的大力支持下，整合优化力量，创新思路举措，打出“班子扩容、协同办公、外脑支持、委员赋能、多极联动”的组合拳，对破解市县政协专委会工作力量薄弱问题，进行探索和实践。

　　■ 动力：班子扩容专起来

　　仲夏的漯河，麦浪滚滚，满眼金黄，一派丰收景象。与之相对应的，位于漯河食品职业学院的河南省食品实验室项目建设现场也是一派繁忙。市政协委员联络委科技专家组组长、市科技局局长效国强一边加强同以任发政院士为首的创新团队联系对接，一边就“食品实验室研发+中试熟化+孵化园区+产业转化”的全链条科研转化体系征求相关业内人士意见建议，忙得连午饭也没顾上吃。

　　作为市政协专委会专家组组长，效国强立足自身专业优势和职责，积极为省食品试验室建设鼓与呼，配合市政协委员联络委开展工作，不仅提升了政协组织的美誉度，也反映出市政协借助专家力量加强专委会建设的质效。

　　今年以来，市政协积极向市委汇报有关情况，主动与组织部门协商对接，按照“力量均衡、专业对口、结构合理”原则，配齐秘书长班子，调整充实了6位专委会主任。

　　在此基础上，按照“三邀请三列席三参与”的模式，市政协探索做好“专委会主任+”的文章。及时调整充实工作力量，邀请住漯省政协委员列席市政协对口专委会主任会议，参与工作谋划，发挥省政协委员对市政协专委会工作的引领指导作用；健全专委会主任会议制度，邀请市政协委员中市直单位主要负责同志列席专委会主任会议，参与专委会重点工作；在专委会建立由专家学者和相关界别委员参加的专家小组，邀请组长或专家组成员列席专委会主任会议，参与专委会协商活动。

　　通过调整优化，一批部门领导、专家学者、政协委员参与到专委会工作中来，既充实了人员力量，又提高了工作质量，市政协专委会实现了由“小”到“大”、由“弱”到“强”的“华丽变身”。

　　随风潜入夜，润物细无声。在市政协的指导下，县区政协积极争取同级党委的支持，切实加强专委会工作力量，推动相关工作开展。

　　■ 协力：联合办公动起来

　　“市政协社会法制委‘加快居家养老服务体系建设’协商活动之所以圆满完成，得益于我们推行的‘1+N’协同办公模式。”市政协秘书长袁国亮介绍，“1+N”即由联系该专委会工作的副秘书长牵头，分别组织相关专委会专职副主任、办公室主任和若干机关工作人员，组成专委会功能性联合办公室。

　　“我们不建机构建机制，立足8个专委会，整合机关有关力量成立了2个联合办公室，每个联合办公室负责4个专委会工作。”袁国亮说，联合办公室在秘书长会议领导下开展工作，是专委会工作服务保障机构，不改变原有机构、编制、职数，主任由市政协副秘书长担任，副主任由各专委会专职副主任担任。平时各专委会办公室主任负责本委的服务保障工作，遇有重点任务和重大活动时，其他专委会办公室协同配合，集中力量开展工作。

　　教科卫体委办公室原有1名人员，仅靠自身力量，很难完成即将召开的“加快规上企业研发平台建设，构建一流创新生态”专题议政性常委会会议这一重大任务。

　　成立不久的联合办公室接到任务后，市政协副秘书长郭宏毅迅即召集教科卫体委、提案委、文化和文史委、港澳台侨委专职副主任和4个专委会办公室主任及工作人员，召开联合办公室会议，制定工作方案，组织各方力量参与调研活动。明确教科卫体委办公室负责起草报告，其他3个专委会办公室负责调研联系、查阅资料、组织专家论证等服务保障工作……一个个昔日令人“望而生畏”的重大任务转眼之间变成了各专委会工作人员紧密协作、各展其能的平台。

　　除此之外，为确保协商成果高质量，市政协实行“委员议、专家议、部门议，委室主任会议审、秘书长会议审，分管副主席定稿”的“三议两审一定”工作模式，努力打造调研精品。

　　一子着地，满盘皆活。随之，市政协指导县区政协探索成立由办公室有关负责同志牵头，整合工作力量推进的“1+N”联合办公室模式，专责服务专委会工作。

　　■ 活力：内外资源用起来

　　如何激发专委会履职热情？“外脑支持、委员赋能、多极联动。”市政协在实际工作中找到了“芝麻开门”的密钥。

　　开通专业网站账号增强调研成果的专业性，加强对口联系提高协商的精准性，广泛联系社会各界人士、界别群众及新媒体代表提升建言议政的广泛性……为下好外脑支持这盘棋，实现倍增效应，市政协一直努力着。

　　“今天，市政协举办月协商座谈会，请专家组成员按时参加，并做好发言准备。”5月31日，市政协港澳台侨委联合相关专委会围绕“做大做强功能食品产业，推进现代化食品名城建设”课题，组织漯河发展智库成员、专家学者、社会知名人士等“外脑”，对漯河现代化食品名城建设把脉问诊、献计出力。

　　从开发委员履职量化考评系统到出台专委会通则；从建立“专委会轮值”“专委会委员读书交流群”等10项学习机制，到开展“集书、漂书、荐书、赠书、奖书”等委员读书活动；从“同心联络室”到“项目为王聚共识”……市政协着力赋能委员履职，加强专委会建设。

　　跟着上级干，做给县区看。争取上级政协对口专委会指导，省市县三级协同联动；借鉴省政协经验，组织县区政协干部到市政协培训锻炼；探索党员委员+非党委员、政协常委+政协委员、市政协委员+县区政协委员“3+3”履职模式……市政协联合县区政协整合多种履职载体和资源，做好多极联动这篇大文章。

　　通过“班子扩容、协同办公、外脑支持、委员赋能、多极联动”等一揽子措施，漯河市县政协专委会存在的“一人委”、工作力量分散等“两个薄弱”问题基本得到解决。

　　“建强专委会，激活履职力。”漯河市政协党组书记王克俊表示，下一步，将进一步总结经验、查找不足，优化力量、固化措施，切实给专委会安上敢揽“瓷器活”的“金刚钻”，以专委会工作高质量推动政协工作高质量。（记者 王有强 靳燕 通讯员 刘勇）

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