从“好看”到“好住” 为百姓幸福生活加码——自治区政协委员围绕老旧小区改造建言

　　

　　房子旧、设施老、生活环境差是老旧小区居民的一桩“心事”，也是城市化进程中社会治理的一大“心病”。近年来，我区各级党政机关高度重视老旧小区改造工作，将其作为补齐民生短板、增强群众获得感幸福感安全感的工作来抓，经过不断探索创新，老旧小区改造取得明显成效。自治区政协十一届五次会议期间，自治区政协委员们就老旧小区改造过程中出现的相关问题谋划支招。

　　鼓励居民参与管理 推动改造项目清单化

　　“各类电线电缆乱拉乱接，没有统一规范的排线。”“小区楼房墙面水泥、漆面或瓷砖斑驳脱落，小广告四处张贴，没有统一的广告栏或消息栏。”“小区内道路狭窄，路面坑洼不平。”……记者采访时，自治区政协委员朱立军例举了他在调研老旧小区时发现的问题。

　　朱立军说，当前，我区在老旧小区改造过程中存在重“面子”轻“里子”、追求速度一刀切等问题。有些地方认为老旧小区改造是自上而下推动的工程项目，有“等靠要”思想。老旧小区改造必须自下而上、多方参与、政府配合，本着居民出一点、社会支持一点、财政补助一点的思路才能把老旧小区改造好。

　　朱立军在《关于推进老旧小区改造进程的提案》中建议，激发小区居民参与老旧小区改造的积极性、主动性，实现居民态度从“要我改”到“我要改”转变，鼓励居民积极参与改造方案制定、配合施工、参与监督和后续管理，让居民决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。根据居民意愿，推动小区改造项目清单化，把小区改造的项目、费用、工序、验收列表公示，实现改造项目全过程透明。加强小区闲散用地集约利用，增设广场、小公园、小花园、健身区域、活动娱乐中心等。改造置换社区配套用房，将社区卫生服务站、社区中心等与托幼、养老站点共享，发展社区综合托幼、医疗、养老、助餐、保洁等多层次服务。

　　提高资金奖补标准 缓解县区财政压力

　　自治区政协委员赵学芝在《关于继续加大对老旧小区改造支持力度的建议》中指出，按照我区关于推进城镇老旧小区改造工作相关实施意见，我区计划到2022年末，形成成熟的城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。到“十四五”末，基本完成全区2000年底前建成需改造老旧小区的改造任务，积极推进2005年底前建成需改造老旧小区的改造工作。

　　“目前，老旧小区改造面临两个较大问题：一是待改造小区数量多，二是县区配套资金压力大。”赵学芝介绍，以石嘴山市大武口区为例，截至2021年底，还有2000年以前建成的老旧小区32万平方米未改造，估算投资1.69亿元；2001年至2005年建成的老旧小区113万平方米未改造，估算投资6亿元。近年来，我区按照完善类标准开展老旧小区改造，实际投资约530元/平方米，中央、自治区奖补约255元（48%），县区财政需统筹配套275元（52%）。

　　提案建议，我区持续加大对县区老旧小区改造的支持力度，进一步提高资金奖补标准，缓解县区财政压力，促进县区加快推进老旧小区改造进度，提高改造标准，完善改造内容，将小区的室内室外、地上地下、配套设施、公共服务同步推进，真正实现老旧小区“旧貌换新颜”，让民生工程更好地惠及小区居民。

　　抓住改造“切口” 服务“一老一小”

　　自治区政协委员张静虹认为，由于受建造时条件的局限，当前我区大部分老旧小区居住环境比较差，小区配套设施不全，缺乏污水管道网，阳台无排水管，地面缺乏排水系统，影响了小区秩序和容貌。

　　“很多老旧小区不能满足‘一老一小’养老托育服务。”今年，张静红提交了《关于利用老旧小区改造让数字赋能“一老一小”的提案》。她建议，将老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类，进一步加强养老、托育、助餐等社区专项服务功能。综合考虑老人安度晚年和小孩健康快乐成长的需求，将社区养老和0到3岁托育结合在一起，建设社区配套设施综合体，丰富养老和托育形式，营造老幼“代际融合”的社区生活场景。

　　结合大数据、人工智能等技术，提升养老托育品质，培育智慧养老和智慧托育新业态。利用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，实现智慧餐厅、智慧（社区）医疗等功能，逐步实现社区“互联网+养老托育”新模式全覆盖。将社区“一老一小”公共服务纳入城市智能服务管理平台，利用信息平台辅助社区服务工作系统，建立居家养老、社区托老、社区医疗、婴幼儿托育等人与物互交网络，实现互联网、物联网、电信网等多平台融合。（记者 罗 鸣）

　　

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