充分利用意风区文化资源 推进文化产业发展

　　李秋增

　　市政府制定了《天津市培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》，按照“打造消费地标”重点任务，聚焦意风区等“洋楼+文旅”消费市场,将意风区等区域打造成国内一流文化旅游目的地和天津“城市会客厅”。

　　一、目前存在的问题

　　（一）洋楼建筑普遍存在活化利用率低。区域内建筑产权分布多元，产权形态复杂，涉及军产、企业产、私产、宗教产等。在活化利用上除梁启超纪念馆、曹禺旧居纪念馆等有限场所可供游览外，其余洋楼多为餐饮、小店铺等低端业态、办公场所和长期空置楼宇，街区既不能给游客提供充实的文化之旅，也不能满足其多样化的消费需求，难以聚人气、出效益。

　　（二）重点洋楼资源优势发挥不明显。曹禺剧院因消防设备设施不符合消防规定要求，无法通过二次消防验收，致使剧院日常演出及对外展示功能无法正常开展。河北区多次与相关专业部门沟通，若满足消防验收要求，需对剧院进行大规模改造，预算成本较高，经营管理方无力承担。一宫花园产权单位为天津市总工会，其楼宇大部分处于闲置或纠纷状态，得不到充分利用，对一宫花园的历史沿革及意风区商业片区整体发展形成了严重制约。

　　（三）洋楼建筑周边道路交通结构有待优化。意风区地处河北区、河东区、南开区交界，除意风区商业步行街内部外，项目周边的五条主干道及内部车行道均为单行道，交通通达性差，且内部小路人车混行较多，管理较为困难。

　　（四）宣传力度不够，品牌影响度不高。意风区宣传高度、深度、广度，远不能与洋楼自身的历史文化价值和艺术价值相匹配，不能有效提升街区活力和扩大街区影响力，增强城市地标辨识度。

　　二、发展对策及建议

　　（一）协商产权归集，推进整体开发利用。建议成立由市级领导任组长，产权单位及相关部门为成员的意风区产权归集推进领导小组，按照“统筹谋划、整体打造”的原则，加大对意风区内各类产权洋楼整合盘活力度，充分发挥市级部门的职能作用，加强与产权单位沟通，通过租赁、合作、无偿划转、有偿收购、征收等途径落实产权归集，推动洋楼资源保护发展。

　　（二）加强政策倾斜，促进优质资源导入。建议市相关部门延长观光马车和“津游一号”仿古铛铛车两条精品线路，将以意风区、五大道为代表的洋楼文化，以滨江道、南京路为代表的城市商业文化串联互通，打造东西方文化密切交融，日景夜景均具特色的“万国建筑博览游”。加大对区域内重点洋楼资源开发利用的支持力度，帮助曹禺剧院对外招商引资，引入投资方进行战略合作，恢复其演出功能；加快推动天津市总工会将一宫花园以委托管理的方式移交给河北区，尽快对一宫花园进行提升改造，实现商业主街自由道的真正贯通，将一宫花园打造成为国际经贸、文化交流的重要载体。

　　（三）优化周边交通结构，打造意风区商圈交通一体化。建议组织对意风区周边道路交通进行重新规划。加强意风区商圈内部及周边片区的交通一体化衔接，增设无缝对接的航空、铁路、公路等不同交通方式的接驳服务体系。在周边规划停车场和旅游大巴停车场地，规范共享单车管理，减少意风区内车流量，提供便利通达环境。

　　（四）注重形象推广，加大宣传力度。建议市委宣传部、市文旅局等市级部门牵头，联合中央电视台纪录频道和海河传媒中心等单位，出品历史人文纪录片《意风区》，透过独特的光影语言，解读其历经的百年沧桑。二是将意风区打造成为我市举办大型主题活动、论坛、国际和国内顶尖品牌活动的承接地，通过系列高品质活动的举办，确保热度不减、流量持增和品牌提升，扩大街区美誉度。三是将地铁2号线“建国道”站更名为“意风区”站，使街区品牌更加鲜明，商圈影响力更加凸显。

　　发言人：李秋增，市政协委员，河北区政协党组书记、主席

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/yzjy/system/2022/08/11/030008240.shtml
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