积极建言献策 真情履职为民——记石嘴山市政协委员 九三学社石嘴山市委会四级主任科员韩冰

　　

　　

　　工作中的韩冰。

　　韩冰，石嘴山市政协委员，九三学社石嘴山市委会四级主任科员。在她看来，作为一名政协委员，应当找准自己的角色与定位，明察秋毫当好“观察员”，立足本职岗位，关注社情民意，做到见微知著、精准建言；明辨是非当好“调研员”，扎扎实实深入一线做调研，掌握一手资料，为群众发声；秉公仗义当好“监督员”，想百姓之所想，关注民生政策落地情况，真正做到民主监督。

　　扎实调研 大会发言聚焦社会发展

　　自2020年12月起，韩冰在九三学社石嘴山市委会机关工作，趁此优势，她积极参加各项调研活动，站在政协委员的视角，发现问题、分析问题、给出解决路径。

　　在一次调研中，韩冰了解到，近年来，石嘴山市生态环境保护和污染防治工作取得明显成效，但由于生态环境建设历史欠账太多，资源环境约束趋紧，节能减排任务仍然艰巨，防治形势不容乐观。排污权改革主要面临企业效益低，改革推行难度大；改革起步晚，缺乏基础和经验；排污权核定难度大，基础资料不完善等问题。

　　“加强排污权改革，实现‘降污增益’是实现高质量发展的必由之路和正确选择。”石嘴山市政协十二届一次会议上，韩冰撰写的《加快排污权改革，为实现“十四五”减排目标任务蹚开新路》作为大会书面发言之一，从做好排污权交易基础工作、建立合理的排污权价格体系、建立完善节能减排环保体制机制等方面提出建议。该大会发言一经公开，便引起关注，并受到大家的广泛称赞。

　　改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容，2018年中央1号文件明确要求，实施农村人居环境整治三年行动计划，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。韩冰的另一篇大会发言《提升农村人居环境 建设宜居美丽乡村》也值得一提。

　　在这篇大会发言中，她认为，“农村垃圾、污水治理不仅是落实乡村振兴战略的需要，更是生态文明建设的需要，也是实现绿水青山就是金山银山的需要。”为此建议，全面推进农村生活垃圾治理，大力推动农村“厕所革命”，扎实开展农村生活污水治理，进一步提升村容村貌，完善建设规划及运维机制。

　　作为政协委员，提交提案是履职，参加政协会议也是履职；参加政协组织的视察、调研活动是履职；通过政协反映社情民意、大会发言等都是政协委员履职的主要方式、途径。韩冰表示，打铁还需自身硬，今后将锤炼履职本领，积极建言献策，撰写提案、调研报告、大会发言等，让履职作业更加精彩、丰富。

　　用心用情 社情民意彰显履职初心

　　做好一名政协委员必须做个有心人，始终保持履职激情，从百姓最关心关注的角度出发，用心发现问题、解决问题。正是怀着此种信念，韩冰在日常工作生活中，善于用细腻的视角看待与百姓生活息息相关的事，于细“微”处显履职初心，以社情民意信息的形式反映民情民意。

　　“近几年来，我国未成年犯罪日趋严重，犯罪年龄趋向低龄化，犯罪种类多样化，其中，同学间欺凌弱小和敲诈勒索为主的校园暴力事件呈上升趋势，社会反响强烈。”韩冰说，加强中小学生《中华人民共和国民法典》教育，树立学生对法律的敬畏心尤为重要。但是，石嘴山市中小学课程设置中尚未将民法典知识解读纳入其中，有待解决。为此她提交社情民意，建议在石嘴山市中小学设置民法典知识课程，结合知识竞赛、主题演讲和“以案释法”等丰富多彩的宣传教育活动，增强普及民法典知识宣传教育效果。

　　近年来，由于疫情影响，线上教学成为常态。韩冰发现，教师在线教学能力和现实需要之间产生了新问题。

　　“教师在线教学能力是指教师通过参加网络教学、在线课程教学、计算机辅助教学、多媒体教学、信息教育技术和远程教学培训课程，或具有与计算机相关的大学学历，从而具备利用互联网等网络方法进行教学的能力和素养。”韩冰讲道，她通过对全市教师在线教学能力和水平进行调研后发现，部分教师对在线教学能力相关培训的重视程度偏低，在线教学效果有待提高。

　　为此，她在《关于提升石嘴山市中小学教师在线教学能力的建议》社情民意信息中建议，遴选知名专家或一线名师进行开放性直播示范课，邀请参训教师进行线上讨论，分享线上教学经验，提升一线教师在线教学水平；制定在线教学能力的要求和整体标准，打造标准化在线教学能力评价体系，定期对在线教学能力进行抽查和评估，将其作为职称评定等工作的重要指标；出台中小学教师线上教学行为规范，要求教师注意自身言行、熟练线上操作、重视互动交流，做好优秀文化传播、课程标准执行、教学设计优化等工作，确保线上教学质量不打折，学生有所得。

　　“现阶段，我市街道普遍缺少文化设计，展示形式较为单一，多以墙绘和照片为主，城市文化内涵和文化气质展示不够。”走在大街上，韩冰都能做个有心人，善于观察，勤于思考。

　　“我发现，现有的部分手绘文化墙主要以风光景色、地方发展变迁为主题进行创作，在党史学习教育、中外文学经典、历史文化、美术欣赏、电影艺术、科学知识等方面挖掘不充分，显得千篇一律，较为单调。部分画作较为粗糙，艺术性较低。”她在《打造精品文化墙 提升城市品质》社情民意中建议，对巷道进行升级改造，深入挖掘宁夏黄河文化和城市巷道故事，根据街道实际嵌入合理的文化元素，打造主题鲜明的精品文化墙，体现城市品位和形象，在小街道中展示大风景。拓宽展示手段，墙绘、浮雕、实物展示、壁画、特色装饰品等都可综合运用。

　　韩冰今年31岁，作为一名新委员，今后的履职路还很长。“我现在经验还不够丰富，但会尽自己所能，发挥自身优势，积极建言献策，为石嘴山市的发展作出贡献。”她表示，今后要加强学习，充分发挥专业职能和智慧优势，努力在建言资政和凝聚共识双向发力中展示政协委员能力作为。（记者 马 敏 文/图）

　　

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