以“人才引擎”驱动高质量发展——自治区政协委员建言人才队伍建设提案获答复

　　

　　功以才成，业由才广。今年，自治区政协委员金存钰、金忠杰提交相关提案，就我区加强人才队伍建设建言献策。近日，提案主办单位自治区党委组织部和提案协办单位自治区人力资源和社会保障厅就提案办理情况进行了答复。

　　 助推人才共识“蔚然成风”

　　“梧桐茂兮，凤凰来栖。”充分激发各类人才创造活力，关键在于涵养好人才发展大环境。

　　金存钰委员在提交的《关于建设新时代宁夏人才队伍的提案》中提出，建议制定宁夏人才队伍建设方案和“十四五”人才队伍建设规划，完善人才培养制度，长远总体规划人才队伍建设，建立梯度培养机制，分阶段持续培养，分行业、阶梯式培养培训。要不断优化人才发展环境，大力弘扬优秀人才精神，大兴惜才、爱才、识才、用才之风，推动形成政策引领下的人才“虹吸效应”，助推人才共识“蔚然成风”。

　　答复介绍，近年来，自治区党委和政府把人才作为第一资源，将人才领导小组升级为“党委人才领导小组”，召开党委人才工作会议，以党委和政府名义印发《关于深入实施新时代人才强区战略的意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，到2025年全区人才总量将突破100万人。

　　我区坚持激励与服务并重，当好服务人才“店小二”，通过事业留人、待遇留人、感情留人，人才生态环境持续优化。制定《宁夏全职引进全日制博士硕士经费补助实施办法》《宁夏博士补助发放工作办法》，给予全职引进和自主培养到事业单位、企业工作的全日制博士每月分别发放4000元、5000元的补助。制定《关于改革完善博士后制度的实施意见》《宁夏人才小高地建设实施办法（试行）》《宁夏人才小高地考核评估办法》等，围绕自治区重点产业、重点学科，累计建设院士工作站11个、博士后科研流动（工作）站19个、自治区人才小高地58个、专家服务基地75个，建设国家级和自治区级专业技术人员继续教育基地4个、29个，为人才搭建了干事创业平台，聚集了近万名高层次人才。在自治区政务服务中心设立“人才之家”，逐步实行“一窗受理、部门联办、一门反馈”的模式，为人才提供优质高效便捷的服务。

　　发挥人才创新“引擎效应”

　　“人尽其才，人事相宜”。做好人才工作关键在于最大限度激发人才引擎驱动作用。金忠杰委员在提交的《关于落实中央人才工作会议精神，创新宁夏人才活力的建议》提出，要坚持以问题为导向，着眼解决人才工作面临的现实问题，科学研判社会变革趋势，精准把握人才工作重点，勇于打破条条框框的“藩篱”，瞄准问题、主动分析、精准施策，持续激发人才活力。要搭建人才发挥各自优势的平台，通过在党政部门、高校、科研院所、国有大型企业等任职、挂职、兼职等形式，为各类人才充分发挥作用创造条件与提供舞台。大力表彰和宣传在我区经济社会发展工作中有杰出贡献的人才，激励他们积极投身宁夏全方位高质量发展事业。

　　答复中写到，近年来，自治区人社、科技等部门出台《宁夏回族自治区院士后备人才培养计划实施方案》《宁夏回族自治区青年拔尖人才培养工程实施办法》《宁夏回族自治区青年拔尖人才考核管理办法（试行）》等30余个人才引进、培养、使用、激励等方面的制度文件，为激发人才引擎驱动作用提供制度保障。

　　《意见》还提出2022年起对于引进的博士按照“业绩贡献和考核结果发放补助”，不再实行“一刀切”，“推动人才跨领域、跨部门、跨区域一体化配置。”“推动高校与企业人才深度融合发展。支持科研院所、企业、社会组织人才到高校兼职授课、担任导师，鼓励高校教师多点教学，医疗卫生机构医师多点执业。”“健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的高层次人才引进认定制度”等，对提升人才使用效益，提升人才服务能力进行顶层设计。自治区科技厅也出台《自治区科技项目“赛马制”实施办法》，让有真才实学的科研工作者英雄有用武之地。

　　激活人才工作“一池春水”

　　“激发人才创新活力是推动人口红利向人才红利转变的根本路径，只有做好‘搭台架桥’‘筑巢栽树’，方能激活人才创新‘一池春水’。”在金存钰委员看来，宁夏人才队伍建设要在“放管服”上彻底改革，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。金忠杰委员也建议，要以质量能力为评价导向，打破“唯论文”“唯职称”“唯学历”的“三唯”现象，注重结果与过程相统一、能力与实绩相结合，加快推进建立科学化、社会化、市场化的人才评价及流动制度，最大化激发人才“驱动轴”作用。

　　提案答复中写到，近年来，我区将高级职称评审权限下放到自治区各高校、科研院所、三甲医院、传媒集团、大型企业，由用人单位自定标准、自主评审，发挥行业学会、专业组织在人才评价中的作用。今年8月，自治区政府办公厅印发《关于改革完善自治区财政科研经费管理的实施意见》，为科研人员作出了经费使用方面的制度安排。对改革人才管理制度作出重要安排，强调突出用人单位主体作用，在人才培养、引进、使用方面充分为用人单位放权松绑，构建放管结合的人才工作体制。

　　自治区党委人才领导小组办公室将加强调研指导，全面推进《意见》落地见效，按照《自治区党委人才工作领导小组成员单位人才工作职责任务》《贯彻落实<关于深入实施新时代人才强区战略的意见>主要任务分工方案》要求，结合《自治区人才工作目标责任制考核办法（试行）》，把新时代全区人才工作推向更高台阶，为“三区建设”提供坚强人才保证。（记者 邓 蕾）

　　

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