政协持续建言 海南省推出自贸港建设背景下乡村振兴政策

　　近日，《中共海南省委省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（以下简称《意见》）发布，明确了2021年目标任务和2025年目标任务。2021年目标任务包括：农林牧渔业增加值增长4%，农村常住居民人均可支配收入增长11%；乡村建设行动全面启动，农村人居环境整治提质升级，美丽乡村建设水平稳步提升。

　　海南农业人口占60%以上，农村土地占比80%以上，乡村振兴在建设高标准海南自贸港中扮演重要角色。为破解制约乡村振兴“瓶颈”，全国政协十三届一次会议期间，住琼全国政协委员联名向大会提交提案，提出在海南建设全国乡村振兴战略试验区，并从政策创新、技术创新、组织创新、业态创新等四个方面提出了具体的建议。2019年，海南省政协将《自贸区（港）建设背景下的海南乡村振兴》作为省政协年度重点协商课题，组织委员分赴省内13个市县、25个乡村（包括贫困村）、16个果蔬生产基地、7个共享农庄等基层单位走访调研，开展相关省直机关、科研事业单位座谈，广泛征求意见和建议，紧密结合海南自贸区（港）建设实际，形成主课题调研报告和八个分课题报告。报告从乡村建设规划、用地供给、全域旅游和脱贫攻坚与乡村振兴有机融合等八个方面提出了对策，调研报告得到省委、省政府主要领导的批示。

　　此次出台的《意见》提出，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，研究编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划；健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶；持续加大脱贫地区产业扶持力度。接续推进脱贫地区乡村振兴，将5个已摘帽县列为全省乡村振兴重点帮扶县。加强农村低收入人口常态化帮扶，建立自贸港背景下农村地区低收入人口动态帮扶机制。

　　《意见》还提出大力实施乡村建设行动，包括加快推进村庄规划工作、加强农村公共基础设施建设、实施农村人居环境整治提升行动、提升农村基本公共服务水平、全面促进农村消费、加快县域内城乡融合发展、强化农业农村优先发展投入保障、深入推进农村农垦改革、发展壮大农村集体经济等。

　　省政协委员、省农业交流协会主席周大卫认为，《意见》是省委、省政府紧密结合全面深化海南改革开放和自贸港建设的实际，贯彻落实党的十九届五中全会精神，落实党中央、国务院对“十四五”的部署的重要举措。《意见》吸纳了省政协近期围绕城乡融合发展等课题的研究成果。周大卫提出，海南的乡村振兴要做好“三农”基础工作，省政协农业农村委今年的重点课题就是在海南自贸港建设背景下，如何加强和改善农业农村营商环境建设，积极推进《意见》落实落地。

　　省政协委员张波、李小北等认为，《意见》出台给实现海南乡村振兴指明了方向和路径，海南乡村必定迎来美好的明天。作为政协委员，将立足各自的职业领域，继续在助推乡村振兴路上聚焦热点问题，积极建言献策。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00579/202105/2a419769-21f0-4980-8ef2-c9a52cda5004.shtml