十二届自治区政协提案委员会工作亮点回眸

　　用“黄金提案”书写高分履职答卷

　　——十二届自治区政协提案委员会工作亮点回眸

　　

　　助推西部陆海新通道建设上升为国家战略，助力平陆运河、中国—东盟信息港等重大项目建设，推动一批重大利好政策实施……

　　

　　政协提案得到落实，带动我区纺织服装产业链项目500多个，总投资超过600亿元；全区实现100%的行政村、95%的自然村通达光纤网络；1.5万多个实体农家书屋升级为数字农家书屋；关爱高龄老人，申请家庭病床治疗，医疗费纳入基本医疗保险支付范围……

　　

　　从助力产业转型升级、脱贫攻坚、乡村振兴、城镇建设、疫情防控等“国之大事”，到关注人民群众“柴米油盐酱醋茶”的“国之大者”，十二届自治区政协以来，自治区政协提案委员会(以下简称“提案委”)立足全区经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，充分运用提案建言助推，力促“金点子”转化为“金果子”，在八桂大地上书写精彩履职答卷。

　　

　　重点提案硕果连 推动国家战略实施

　　

　　2022年8月28日，备受瞩目的“世纪工程”平陆运河正式开工建设。至此，自孙中山先生在《建国方略》中提出建设平陆运河的构思后，“通江达海，向海图强”百年夙愿从梦想照进现实。

　　

　　这是新中国成立以来建设的第一条江海连通的大运河，这也是一条圆梦河、同心河、飞跃河……近140公里的平陆运河建成后，将打通广西发展的“任督二脉”，在西南地区开辟出一条由西江干流向南入海的江海联运大通道。

　　

　　水泽壮乡，未来可期。

　　

　　这背后，深深凝聚着提案委的智慧与心血。

　　

　　五年来，提案委充分发挥提案在政协履职和促进发展中的独特作用，把争取全国政协重点提案作为工作的重中之重，精心部署，统筹谋划，加强与全国政协提案委员会和自治区党政相关部门的沟通联系，紧扣事关广西发展的重大问题，深入开展调研，形成高质量的提案，由住桂全国政协委员提交全国政协。

　　

　　五年来，在提案委的参与和推动下，通过全国政协重点提案督办，助推了西部陆海新通道建设上升为国家战略，为国家发展战略在广西的实施发挥了重要作用——

　　

　　助力平陆运河、黄桶至百色铁路、张家界至怀化铁路、南宁至玉林铁路、北部湾国际门户港、中国—东盟信息港等一批重大项目建设。

　　

　　推动一批重大政策实施，国家将西部大开发企业所得税优惠政策延长10年，进一步扩大优惠政策的覆盖面；研究起草《生态保护补偿条例》，逐年提高公益林补偿标准，健全完善生态补偿机制；对粤桂合作特别试验区等跨省区产业合作平台给予了政策支持。

　　

　　助推一批重大项目列入国家盘子，国家发展改革委将周边省区对接融入大湾区列为《粤港澳大湾区发展规划纲要》的一个专节，将南昆铁路百色至威舍段增建二线等铁路项目列入“十四五”规划重大项目，将怀化至桂林铁路列入了《中长期铁路网规划》。

　　

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　　十二届自治区政协以来，每年都有事关广西发展大局的提案被列为全国政协重点提案，实现了广西政协提案工作又一次历史性突破，为助推我区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　

　　锚定使命善作为 助力建设壮美广西

　　

　　锚定凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标建真言、献良策、谋实招，五年来自治区政协提案工作交出亮眼成绩单：自治区政协委员、政协各参加单位和各专门委员会聚焦党政关切、社会关注、群众关心的热点难点问题，提交提案3239件，审查立案2471件，提案办复率为100%，反馈满意率为99.8%。

　　

　　这些提案以服务“十四五”规划实施为主线，聚焦我区高质量发展的重大问题、乡村全面振兴的紧迫问题、广大群众关注的民生问题，积极支招献策，为推动“十四五”规划实施、奋力谱写中国式现代化广西篇章发挥了重要作用。

　　

　　——紧扣“1+1+4+3+N”目标任务体系，着力推动重点提案督办。《关于深化民族团结宣传教育，夯实建设铸牢中华民族共同体意识示范区基石的建议》重点提案，由自治区党委书记刘宁督办，自治区党委印发了《关于命名第五批自治区民族团结进步示范区示范单位的决定》，制定了《广西贯彻落实〈“十四五”推动民族工作高质量发展行动规划〉实施意见》等政策文件。

　　

　　——建言经济高质量发展，推动重大决策部署落实。《关于抓住RCEP签署时机，推动构建我区面向东盟跨境产业链的提案》得到采纳落实，有力助推了中国—东盟经贸中心建设，目前已有将近30家机构明确入驻。《关于充分发挥头部企业带动作用，助推我区产业链供应链提升的提案》推动自治区出台《产业振兴招商引资行动计划》等政策文件，全区开展产业大招商、三企入桂等专项招商活动，引进世纺投资集团等龙头企业，带动我区纺织服装产业链项目500多个，总投资超600亿元。？

　　

　　——聚焦社会治理现代化，推进平安广西建设。《关于完善我区营商环境法规体系建设的提案》，推动出台了我区投资促进条例和社会信用条例，进一步优化投资环境，保障投资者合法权益。关于加强地方性法规普及宣传、完善村(居)法律顾问制度等提案产生实效，2021年全区各地组织开展形式多样的法治宣传教育、地方性法规集中宣讲和“法律六进”活动，为群众提供法律咨询17万多人次，普法网站、微博、微信公众号总阅读量超过6000万人次。

　　

　　——紧贴民生福祉，促进社会和谐。自治区乡村振兴局积极采纳提案建议，印发了《防止返贫动态监测和帮扶工作方案》，建立完善全区乡村振兴和防贫监测大数据平台。民政厅认真办理健康产业方面的提案，印发了《广西大健康产业发展规划》，加强顶层设计和政策扶持。人社厅办理落实《关于改善快递员群体生存发展环境的提案》，指导用人单位与新就业形态劳动者签订劳动合同，维护新业态从业人员的合法权益。

　　

　　——紧扣绿色发展，助推美丽广西建设。《关于加强我区工矿企业危险废物处置管理的提案》，推动有关部门将固体废物污染防治纳入《广西生态环境保护“十四五”规划》。关于加强生活垃圾“三化”处理的提案建议，被吸纳进入《广西城市生活垃圾分类设施建设“十四五”规划》。关于限塑方面的提案得到落实，相关部门印发了《进一步加强塑料污染治理工作实施方案》，明确了塑料制品生产、销售、使用的区域范围，以及限塑的目标任务和时间节点。

　　

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　　因为成效显著、亮点凸显、成果丰硕，自治区政协提案工作得到了全国政协和自治区党政主要领导的充分肯定，先后在全国地方政协提案工作经验交流座谈会、中南六省区政协提案工作座谈会上作了经验交流，《人民日报内参》专门刊发了《广西政协如何做好提案工作》的报道，在全国政协系统产生良好影响。

　　

　　创新履职聚合力 彰显政协责任担当

　　

　　提案工作是全过程人民民主的生动实践。

　　

　　提案委坚持把质量视为提案工作的生命线，将关口前移，从严把好质量关，紧扣“国之大者”、民之关切，选题精准，建议具体，推动提案质量节节提升。

　　

　　一方面，持续开展提案质量年活动，加强集体提案征集，深入市县开展重点提案征集调研，将事关地方发展大局的提案列为自治区领导督办的重点提案，助推地方经济社会发展。建立提案“五审制度”，严格立案标准，加大转信、并案、撤案力度。建立提案质量评优机制，以提案建议采纳率作为评优标准，开展提案工作评比表彰，发挥了示范引领作用，激发政协委员、承办单位做好提案工作的积极性、主动性。

　　

　　另一方面，坚持把协商贯穿于提案办理各个环节，使提办双方在协商中达成共识、推进落实——

　　

　　抓视察促办理。把重点提案中一些关系广西经济社会发展和反映民生的重大问题，列为委员年度视察的题目，将重点提案督办与委员视察结合起来，开展监督性提案办理，通过视察推动提案建议落到实处。2021年自治区政协主席孙大伟将“深化广西与东盟开放合作”5件同类提案督办，与全国政协重点提案督办调研、委员年度视察、重点协商活动相结合，率领常委视察团赴钦州、崇左市开展监督性视察，督办成果显著。

　　

　　抓督办促办理。五年来，自治区党政领导对报送的86件重点提案，通过阅批、带队调研等形式进行了督办，先后对72件重点提案、12篇重点提案调研报告作出批示。如，党政领导对《关于加快广西智能制造城(柳州)建设的建议》作出批示，要求有关单位认真办理，制定出台《柳州市创建“中国制造2025”国家级示范区打造现代制造城实施方案(2018-2020)》以及《关于支持柳州市创建“中国制造2025”国家级示范区打造现代制造城若干政策措施》等一系列政策文件。

　　

　　抓协商促办理。坚持把沟通协商作为提案办理的必经环节，不断丰富和创新提案办理协商形式，增加协商密度。五年来，先后举办提案办理协商会167场，实现了提案办理协商常态化。每年全会期间选择1—2个事关我区发展大局的问题召开专题提案办理协商会，将相关提案集中起来进行现场办理，推动委员高度关注的重大问题列入自治区相关部门工作计划。每年选择一些事关群众切身利益的提案开展提案办理基层协商，将提案办理协商延伸到基层一线，使提案办理更加接地气，更加贴近群众，更加务实有成效。

　　

　　抓跟踪促办理。加强与自治区人民政府督查室协作，对重点提案工作实行“线上线下”跟踪督办。同时，坚持强化服务意识，不断优化提案服务，加强与政协委员的联系和沟通，组织引导提案者提出高质量提案；加强与“提”“办”双方信息沟通，积极开展提案“提、立、交、办”等重要环节的协商，推动提案质量、办理质量的不断提升；与市县政协通过联合督办、联合调研、专题座谈、经验交流等形式，推动提案工作提质增效；与兄弟省区市政协建立提案工作合作机制，就区域共同关注问题开展联合调研，为联名向全国政协提交提案打下坚实基础。

　　

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　　创新永不止步，履职永不停歇。

　　

　　既胸怀“国之大者”，也关注“民生小事”。五年来，提案委积极结合重大活动的开展，探索民生提案督办新形式。如开展党史学习教育主题党日活动为老党员、困难群众捐款捐物献爱心，围绕民生“急难愁盼”问题召开专题提案督办会，以实际行动把“我为群众办实事”实践要求落到实处。

　　

　　一次次调研、一条条建议、一件件提案，凝聚委员汗水智慧，饱含政协为民情怀。看到提案得到办理落实，增进了民生福祉，委员们欣喜地表示，要进一步加强调研，努力撰写更多高质量的提案，提出更多具体有效的建议，更加精准地为建设新时代中国特色社会主义壮美广西建言献策。□ 覃文宇

原文链接：http://www.gxzx.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=14&id=44449
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