十二届自治区政协社会和法制委员会工作亮点回眸

　　

　　充分发挥协商民主制度优势 助力广西社会治理和法治建设迈上新台阶

　　——十二届自治区政协社会和法制委员会工作亮点回眸

　　

　　聚焦社会治理和法治建设领域，组织开展21项专题调研，形成调研报告21篇、集体提案12件；承办《桂在协商》全媒体协商节目3期；编写、报送社情民意信息133篇；组织委员、专家对162份地方性法规草案开展立法协商并提出建议……

　　

　　这一个个数字背后，是自治区政协社会和法制委员会(以下简称“社法委”)五年来认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能的具体体现。

　　

　　十二届自治区政协以来，社法委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，以及中央政协工作会议精神，立足职能定位和专委会特色，彰显协商民主优势，聚焦助力广西社会治理和法治建设，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，各项工作呈现了新气象、迈上了新台阶。

　　

　　聚焦法治建设 积极建言献策

　　

　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。

　　

　　五年来，社法委深入贯彻习近平法治思想，发挥法治在边疆治理能力现代化中的积极作用，围绕社会治理热点、难点精选调研课题，为法治广西、平安广西建设建言献策，助力法治广西建设上新台阶。

　　

　　——以法律立改废释为时间点，积极参与法治广西建设。社法委充分发挥委员在立法协商中的主体作用，就征求意见的《广西立法条例(修正案)》《中国(广西)自由贸易试验区条例(草案征求意见稿)》等上百部地方性法规和规范性文件，组织政协委员、专家学者开展立法协商，推进科学立法、民主立法，部分意见建议得到采纳。例如，通过重点提案《加快构建广西边境治理体系和治理能力现代化的建议》提出的建议，被吸纳进《广西促进边境贸易创新发展的实施意见》《广西边民互市贸易进口商品负面清单实施细则(试行)》，有力促进了“边境口岸建设大会战三年行动”的实施。

　　

　　——以农村法治建设为切入点，助推乡村振兴战略实施。社法委强化法治在乡村基层治理中的保障作用，协助全国政协开展的“解决深度贫困地区脱贫问题”调研得到全国政协调研组的肯定和表扬；牵头开展脱贫攻坚调研形成的专题调研报告，获国家民委社会科学研究成果三等奖；围绕“广西加强稳定脱贫工作”“绿色经济发展”课题组织开展专题调研，形成的专题调研报告获自治区领导批示，并在此基础上，制作主题为“加强法治文化建设 助推乡村振兴战略实施”的《桂在协商》节目，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念深入人心。

　　

　　——以强化法治保障为支撑点，助力高水平建设中国(广西)自由贸易试验区。及时关注中国(广西)自由贸易试验区法治保障的现实需要，通过界别协商、走访调研、座谈交流等方式，拿出了高质量调研报告，自治区政协副主席李彬在十三届全国政协“提高涉外执法司法质效”双周协商座谈会上做了协商发言，提出的打造“一站式”国际商事争议解决平台的建议得到最高人民法院院长周强的回应。

　　

　　——以相对集中行政许可权改革为关键点，推动广西营商环境优化。社法委组织调研组先后深入区内外学习考察，召开对口协商会，调研成果得到时任自治区政府主要领导的批示，并被全区优化营商环境大会文件吸收，《人民政协报》进行了专题报道，推进了我区相对集中行政许可权改革试点工作。

　　

　　过去五年，社法委撰写的“强化法治支撑，高水平建设中国(广西)自由贸易试验区”调研报告获全国政协领导批示，另有3篇调研报告获全国政协社法委主要领导批示，8篇调研报告获自治区领导批示；在南宁成功承办全国地方政协社会和法制委员会工作座谈会，并于2020年、2022年两次作经验交流发言；《人民政协报》、《人民法院报》等国家主流媒体先后对社法委的多项工作举措、多个工作亮点进行专题报道；荣获“七五”普法先进集体称号、第十五届泛珠三角合作与发展法治论坛优秀论文等。

　　

　　关注民生热点 心系人民福祉

　　

　　五年来，社法委深入践行“人民政协为人民”工作理念，倾听群众呼声，反映群众愿望，回应群众期盼，直面群众急难愁盼问题建言资政，助力党委政府有效增进人民福祉。

　　

　　家家都有小，人人都会老，“一老一小”问题关系千家万户。

　　

　　社法委立足保障“一老一小”民生刚需，连续四年开展涉及养老课题调研，提出“发展健康养老产业、构建独生子女家庭老年人人性化关怀体系”、为老年人群体提供特殊通道，避免老年人被智能化时代‘遗弃’”等建议，为促进我区健康养老产业加快发展贡献智慧和力量；针对“鼓励支持社区和企事业单位开展儿童临时托管服务”和“做好相关经济社会政策和生育政策配套衔接 推动‘三孩’生育政策顺利实施”等调研课题提出的建议，在国家卫健委等17个部门联合印发的文件中得到体现。

　　

　　立足人才培养，关注教育均衡，推动完善各项教育制度。针对“学前教育”立法空白开展界别协商，提出推动“家庭教育”立法进程建议，在《中华人民共和国家庭教育促进法》中得到体现；建立陆海新通道科技创新和人才培养合作体系的建议被人民政协网等媒体登载；通过协商议题建议培养高素质产业工人、涉外法制人才、边疆治理人才等，得到政府有关部门积极回应。

　　

　　2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，通过制度设计将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”，填补了家庭教育领域的立法空白。

　　

　　“每年5月15日是国际家庭日所在周，是全国家庭教育宣传周，要通过多种形式加强对家庭教育促进法的宣传教育，让全社会真正理解拥护、践行这部法律……”

　　

　　“要强化协同配合，推动家庭教育联动工作机制和共享服务平台建设，扩大优质家庭教育资源的覆盖面，提高教育资源的利用率……”

　　

　　在《桂在协商》第六十一期节目中，委员们与相关职能部门负责人以“托起明天的太阳 助力《家庭教育促进法》有效实施”为主题，围绕如何引导全社会注重家庭、家教和家风，构建“家庭责任、国家支持、社会协调”的家庭教育服务体系，帮助家长“依法带娃”等问题展开协商讨论。

　　

　　此外，社法委还立足群众关切，以“小切口”撬动“大民生”。围绕“助推解决城市停车难、停车贵问题”开展实地调研，提出大力支持立体停车场建设、积极发展“大数据”“互联网+”停车、鼓励小体积汽车出行等建议；对于药品安全问题提出智慧监管建议，扩大用药安全宣传，提高全社会药品管理的法治观念，努力营造全社会普遍关注依法治药管药的良好氛围。

　　

　　抓好自身建设 广泛凝聚共识

　　

　　面对新时代新要求，社法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，始终抓好党的建设这个根本，加强思想引领，注重强化委员担当与自身能力建设共同推进，促进专委会工作高质量发展，谱写履职为民新篇章。

　　

　　抓好学习培训，强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及习近平法治思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，积极组织委员参加时代前沿知识讲座、政协中心组学习会、政协常委会议专题报告会、政协委员研讨班、“同心”讲座、委员读书活动等，依托协商议政、专题调研、提案督办等履职形式，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践，坚持团结和民主两大主题，把广泛凝聚共识作为中心环节，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。

　　

　　抓好平台建设，汇聚委员担当合力。在协商议政中凝聚共识，社法委领导经常走访委员及所在单位，鼓励委员参加调研考察、学习交流、协商议政等，强化委员责任担当。组织委员走访自治区高级人民法院、司法厅等部门，在大战大考中凝聚共识，积极动员组织卢秋凌、莫烦、杨俭等委员为抗击疫情、乡村振兴等重点工作踊跃建言献策、捐款捐物、宣介扶贫村滞销农产品。在反映社情民意中凝聚共识，充分运用政协网站、委员微信群等载体，让委员“面对面”“键对键”了解群众诉求，为委员撰写社情民意信息搭台，编报的社情民意信息被《广西政协信息》采用31篇，得到自治区领导同志批示2篇。在人民网“领导留言板”开通了“我请广西政协委员捎句话”栏目，走网上群众路线，拓展群众意见表达渠道，进行普法宣传和问卷调查，收集网友留言带有的普遍性问题，组织政协委员开展调研，形成提案推动问题解决。

　　

　　抓好制度建设，专委会履职更规范。为促进专委会更好地履行职能，不断完善《自治区政协社会和法制委员会分党组成员联系委员办法》，编纂《社会和法制委员会常规工作模块化管理手册》，固化工作经验，创新履职方式，提升工作质量，推动履职活动制度化规范化程序化。

　　

　　抓好上下联系，注重多方位交流合作。加强与全国政协社法委的工作联系，争取工作支持，高质量完成全国政协2个委托调研课题。密切与党政有关部门、各民主党派、工商联、高校、科研机构和社会团体的沟通合作，为委员知情参政、贡献才智搭建有利平台。与自治区高级人民法院、自治区妇联、共青团广西区委等创新建立沟通联系工作机制，与广西社会主义学院、广西警察学院建立合作机制，推动政治协商民主监督与职能部门良性互动，《人民法院报》头版位置对政协与法院合作机制的创新举措作了专题报道。

　　

　　扬帆起航自奋楫，不负韶华更向前。在新征程上，社法委将继续深入学习宣传贯彻中共二十大精神，培根铸魂强思想，加强调研成果转化研究，不断增强做好新时代社法委工作的责任感和使命感，切实促进履职能力再提升；注重守正创新，把社法委领域优势和委员专业优势有机结合，形成“1+1>2”的合力；加强媒体协作，努力打造具有社法委特点与风格的协商议政品牌，创设搭建协商议政新平台；引导政协委员秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督，践行全过程人民民主，探索开展连续跟踪形式的专项民主监督，助力广西谱写法治建设高质量发展新篇章。□ 李依依

　　

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