百色市政协扎实推动提案工作提质增效小记

　　突出“三字诀” 强化“三举措”

　　——百色市政协扎实推动提案工作提质增效小记

　　

　　集体提案比例比2021年提高5.1个百分点；提案立案率同比下降10%，实现了提案从追求数量向注重质量转变；着力在提高办成率上下功夫，以点带面，带动提案办理整体水平不断提高……今年以来，百色市政协以“学习二十大，练好基本功”为主题主线，不断探索新形势下加强和改进提案工作的方式方法，通过突出“三字诀”、强化“三举措”，扎实推动提案质量和办理质量持续提升。

　　

　　突出“优”字 强化质效提升

　　

　　百色市政协坚持“优”在会议前、“优”在委员中、“优”在培育上、“优”在审查时，实现把好思路方向、增强履职能力、拓宽来源渠道、严把提案质量的要求，推动提案工作强化、提升。

　　

　　一方面，市政协围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心关注的热点难点问题，向市直部门和社会各界广泛征集提案线索263条，分类汇编提案选题目录推送给全体委员参考，引导广大政协委员结合自身界别和专业优势，早准备早调研，有目的地深入开展调查研究。

　　

　　另一方面，坚持把政协提案撰写作为委员履职培训的必学内容，举办专题培训班19期，并组织委员参加调研视察、观摩评议、召开座谈会等82场(次)，使委员提交的提案更加紧贴党委、政府的中心工作和人民群众关心的热点问题。

　　

　　此外，大力倡导“不经过调研，不提出提案”，引导各民主党派、工商联、市政协各专委会将有关调研成果和在政协全体会议、常委会议、各种协商会上的发言以及重要的社情民意信息转化为高质量提案。2022年，市政协集体提案比例比2021年提高5.1个百分点。

　　

　　聚焦“提案不在多而在精”，市政协坚持高标准、严要求把好立案审查关：对收到的提案进行认真审查，对有修改价值的提案，要求委员深入调研，修改完善；对短期内难以落实或学术性探讨的提案，通过与委员协商后转送有关部门参考；对建议滞后或空洞的提案，作撤案处理。通过规范审查程序、严格立案标准，2022年，市政协提案立案率同比下降10%，实现了提案从追求数量向注重质量转变。

　　

　　突出“实”字 强化督办实效

　　

　　提案办理得扎不扎实，关键看成效。该市政协坚持突出“实”字，以上率下推落实、压实责任抓落实、创新驱动促落实工作思路，下足功夫做足做实提案督办“功课”，推动提案建议落地见效——

　　

　　争取市委将重点提案办理纳入市委重点工作内容，实行市委常委、市政府领导、市政协主席会组成人员领衔督办重点提案工作机制，全市24名市党政领导和政协领导都每人领衔督办重点提案1件以上。重点提案督办实现了由过去只是市政协领导督办上升为市党政领导和政协领导一起督办，取得了层次提升、力度加大、覆盖面广的质的飞跃。如，市委主要领导督办《关于加快推进千亿元林产业发展，尽快形成新的经济增长极的建议》，推动出台了《百色市林业产业高质量发展行动方案》《百色市促进林产工业高质量发展若干政策措施》等系列文件，目前全市规划建设林业产业园9个，入园企业86家，招商引资签约项目241个，在谈项目57个，林业产业新的经济增长级日益凸现；围绕社区居家养老服务、普惠性幼儿园发展、新能源汽车充电桩安装及管理问题等民生热点提案办理，市政协落实分管副主席牵头，以专门委员会为主体，积极搭建协商平台，深入基层开展调查研究，合力推动相关提案办理落地见效。

　　

　　对各类型重点提案，开单到单位、指定到个人，要求部门主要领导亲自领办、亲自沟通、亲自推动，压紧压实工作职责，切实增强办理工作实效。市教育局以办好提案答复为契机，组织专门力量解决人民群众普遍反映、政协委员多次提出的难点堵点问题，在加强教师队伍建设、解决结构性教师紧缺问题，改善办学条件、推进职业教育、抓好学校安全稳定等方面取得新的突破。2022年，百色代表广西顺利通过县域义务教育基本均衡发展国家实地评估认定。

　　

　　积极创新提案办理方式，通过现场视察、面对面交流、民主评议、深化提案办理“回头看”及“有事好商量”基层协商新载体等形式，进一步增强提案办理的针对性和实效性。如《关于加强扶贫资产管理的建议》提案，重点反映了扶贫资产权属不清、管理混乱、重建设轻管护的现象，市政协领导带队深入6个县(市、区)有关乡镇和企业详细了解情况，召开6场提案督办协商座谈会，就扶贫资产的管理使用、收益分配等进行座谈交流，推动提案意见建议落地落实。

　　

　　突出“建”字 强化建章立制

　　

　　推动提案工作提质增效，离不开完善的制度机制保障。今年以来，该市政协突出“建”字，着力从强化建章立制上下功夫，为提案工作高质高效开展，打牢坚实基础。

　　

　　围绕建立健全提案信息化系统，市政协依托“百色政协云”，加快推进提案信息管理平台建设，推进委员履职系统与提案办理管理平台深度融合，实现提案的提交、立案、交办、督办、催办、答复、办理结果公开，评议提案办理情况、委员满意度评价等全环节网上“一条龙”办理，进一步提高提案服务工作效能。目前，除有关环节必须纸质外，市政协提案无纸化办理程度达到95%。

　　

　　紧扣建立健全提案办理绩效考评体系，制定出台《百色市政协提案办理工作考评工作方案》，从领导重视、责任明确、协商办理、按时回复、行文规范、总结归档、委员满意等7个方面考评内容进行量化考评，进一步激发了承办单位的责任感，促进了提案意见建议的办理落实。

　　

　　聚焦建立健全提案办理工作联系制度，市政协建立健全提案人、提案承办单位、党政督查室、政协提案委“四方联动”协商工作机制，注重抓好提案办前、办中、办后协商，实行重大问题专题协商、重点提案督办协商、同类提案集中协商，有效推动提案协商常态化，通过多种灵活有效的协商，使各方在提案工作交流中增进理解，在协商中达成共识。同时，将重点走访提案承办“大户”与提案督办有机结合，上门指导具体提案办理工作，协调解决办理过程中遇到的具体问题，推动相关提案建议意见落地见效。

　　

　　聚焦“提案交办难”问题，建立和规范提案预交办工作机制。将提案承办分配进行“预交办”，各承办单位根据职能职责，对提案办理任务提出意见建议，集中收集汇总后对案由复杂、涉及多部门职能交叉的提案，与市委督查室、市政府督查室共同会商，与各承办单位反复磋商，根据部门工作职能，科学合理进行交办，进一步提高提案交办的精准度。2022年市政协五届二次会议提案交办实现“零错配”。□ 黄富强 农喜养

　　

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