民宿产业为乡村振兴添色增光——自治区政协委员聚焦我区民宿产业健康发展建言获答复

　　

　　

　　“科学发展民宿产业，对促进乡村旅游转型升级，进一步推动乡村振兴具有积极意义。”今年，自治区政协委员曹智莉在《关于加快发展民宿产业，打造经济发展新引擎的提案》中从加强规划、打造特色、完善设施等方面提出建议，助力我区民宿产业又好又快发展。近日，提案办理单位自治区文化和旅游厅对提案办理情况给予答复。

　　

　　强化规划引领 丰富民宿内涵

　　近年来，我区出台相关政策鼓励和支持民宿产业发展、整合资源形成独具特色的民宿品牌、注重文创产业融合提升民宿发展内涵，加强乡村旅游负责人培训学习，推动民宿产业可持续发展。

　　“目前无论是国家、自治区还是市、县（区）级，尚无相对统一、明确的民宿行业管理规范、行业协会及社会服务机构，对行业进行直接监督和指导。”经过调研，曹智莉发现我区民宿大多为个体运营，前期缺乏对市场及品牌培育考虑，看到某地游客增多，本地居民就扎堆开民宿迎合市场且大多数民宿服务内容雷同，缺乏特色、文化内涵、与游客互动等，很难产生独特的民宿体验。她建议，加强对精品民宿发展的指导、激励和督导，引导提高经营品质，防止“一哄而上”“千宿一面”，彰显精品民宿独特魅力。

　　自治区文旅厅在答复中介绍，根据文旅部有关通知的要求，该厅制定印发了《宁夏回族自治区旅游民宿等级评定和复核办法》，充分发挥等级旅游民宿行业标准的引领示范作用，进一步制定完善了我区旅游民宿等级的评定、管理体系。

　　“我厅将结合产业发展条件、乡土人文风情、民族民俗特色，研究制定民宿产业发展布局规划，坚持主题化、差异化发展，深化‘民宿+’，推动一二三产融合发展，用黄河文化内容体验、运动休闲、生态旅游、民俗旅游、健康养老等丰富民宿内涵，为游客提供望得见绿、看得见水、记得住乡愁的高品质旅游体验。”自治区文旅厅相关负责人说。

　　创新经营模式 打造精品民宿

　　“调研发现，现有民宿多在原有农家乐基础上扩展建设，难以形成聚集效应和群品牌效应。而且投资农家乐和民宿的人员普遍文化程度不高，长期务农居多，缺乏经营意识和经营本领，相关产业流程管理、各项管理制度、财务会计制度等均不完善，与发展乡村民宿的基本条件均存在较大差距。”曹智莉在提案中建议，鼓励引进社会资本参与乡村民宿建设，探索农户自主经营、“公司+农户”“合作社+农户”“创客+农户”“公司+村集体经济组织+农户”等模式。高标准规划，明确重点发展区域，点、线、片相结合，严格执行规划，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的精品民宿集群。

　　答复介绍，为探索创新业态模式，自治区文旅厅指导督促各地以“合作社+企业”、村民自办、社会资本介入等形式，盘活农村闲置房屋，发展乡村旅游民宿，按照统一经营、统一管理、统一分红“三个统一”模式，带动全区民宿发展。加强与中高端民宿品牌合作，引导民宿从个体作战到集群发展、从自主经营到公用品牌、从观光到休闲度假逐步升级，强化社会资本引导，推动主题客房、特色餐饮、农事体验、亲子研学等体验产品和项目开发，打造适应不同消费需求的特色精品民宿。

　　自治区文旅厅将引进优强企业，通过租用农村闲置资源或农民入股土地等形式，完善“专业从业者组织+农户”经营管理模式，充分运用专业人员的管理运营特长依托农户住宅，大力发展中高端乡村特色民宿旅游，满足不同层次旅游人群的住宿及消费需求。并加强与职业院校合作，加强民宿从业人员专业培训，不断提高综合素质。推动星级酒店与民宿结对互助，开展专业指导，进行轮岗锻炼，提高民宿从业人员整体服务水平。

　　完善配套设施提升民宿整体形象

　　民宿产业的快速发展，离不开配套基础设施的完善。曹智莉建议，深入推进农村垃圾、污水、厕所整治，建设旅游交通标识标牌、游客中心、停车场等公共服务设施，不断完善水、路、电、气、网、污水处理等基础设施，进一步优化民宿产业发展基础。并加强对民宿的意识形态、服务质量、安全管理、消防设施、食品卫生、环境保护等方面的监管，确保规范经营。

　　答复表示，在提升民宿服务品质方面，我区积极推动民宿各项服务全面对标星级酒店服务，创新“虚拟店+服务中心”等模式。鼓励星级酒店建设民宿布草洗涤配送中心，严格消毒措施，确保整洁干净卫生。支持民宿集聚区建设“中央厨房”，配套营销贺兰山东麓葡萄酒等宁夏名品，鼓励乡镇农超建设“冷链配送+乡村食堂”绿色餐饮配送链，保障食材新鲜供应。推广公筷公勺，倡导文明健康、节俭环保的餐饮习惯。

　　“我们将完善民宿重点发展区域内水电设施、通信设施、停车场、消防应急等基础设施，全力推进主要交通干道、重点景区景点到民宿的道路建设，进一步畅通环线道路，为游客提供便捷的出行保障，让消费者能够既拥有宁静的假期又不远离城市生活的便利，提升民宿的整体形象与竞争力。”自治区文旅厅相关负责人表示。（记者 吴 倩）

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/tagz/202212/t20221220_670694.html
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