大蒜走上拍卖席

　　

　　大蒜走上拍卖席

　　——金乡凯盛农产品拍卖平台项目案例分析

　　省政协委员联络工作委员会

　　

　　【内容摘要】农产品交易方式转型升级为农业发展提供了新动能。围绕金乡凯盛农产品拍卖平台项目，省政协副主席韩金峰带领部分省政协委员赴济宁开展调研。委员们认为，拍卖平台在创新农产品交易模式，推动大蒜产业发展方面取得了显著成效。表现在：一是维护了市场秩序；二是降低了交易成本；三是保障了交易安全；四是预测了市场走向；五是带动了经济增长。委员们总结了关于优化我省农产品交易模式，助推农业产业高质量发展的一些经验启示：（一）农产品拍卖时代已渐行渐近，要顺应农产品交易新趋势；（二）农产品拍卖优先从特产开始，要打造好农产品区域品牌；（三）标准化是农产品拍卖的关键，要借力推动农业产业转型升级；（四）“互联网+拍卖”成为交易新模式，要适应农产品流通新业态；（五）数字经济向农业、农村延伸，要培育农业发展新动能。

　　

　　昔日“蒜你狠”犹在耳边，今日“蒜你贱”又现眼前。大蒜价格如同过山车，扰乱市场秩序，损害蒜农利益。推动大蒜等农产品交易转型升级迫在眉睫，金乡凯盛农产品拍卖平台项目应运而生。

　　一、金乡凯盛农产品拍卖平台缘起、现状、成效

　　（一）拍卖平台设立背景

　　一是金乡是大蒜主产区和交易中心。“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡。”金乡常年种植大蒜70万亩，年产大蒜80万吨,带动周边种植近200万亩，是大蒜种植培育、储藏加工、贸易流通、信息发布和价格形成中心。二是改造传统旧模式，打造大蒜“华尔街”。目前沿用的经纪人撮合交易、自由交易、委托交易等传统农产品交易模式，存在诸多弊端，蒜农普遍存在“丰产不丰收”现象，迫切需要交易方式转型升级。

　　（二）拍卖平台项目现状

　　金乡凯盛拍卖平台项目是我省重点打造的农业大数据产业之一，是国家正在推广扶持的现代化新型交易模式。通过农产品拍卖模式链接起的生产、采购、存储、交易、物流、融资等大数据，将助推新旧动能转换和农业产业创新发展。凯盛拍卖有限公司拍卖大厅主场馆一期设有288个拍卖席位，为采购商提供独立坐席进行透明竞拍交易。平台于2020年3月试运营，以大蒜为起步拍品，截至5月底，入驻大蒜经纪人300余位，注册会员1138人，累计标的数量129单，合计17274吨，累计成交48单，成交3251吨，累计入金660万元。下一步，凯盛拍卖平台将逐步面向辣椒、蒜片、水果、海鲜冻品等农产品，打造全国领先的农产品交易集散中心。

　　（三）拍卖平台取得的成效

　　一是维护了市场秩序。众多购买商对一个批次的大蒜同时竞价，价格更真实地反映出大蒜市场供求关系。买卖双方讨价还价能力在电子拍卖大钟前一律平等，卖方与买方形成一对多的关系，“竞卖”变成“竞买”，买方处于更加有利位置。农产品拍卖打击了投机交易，规范了市场秩序。

　　二是降低了交易成本。大蒜数量、质量、种植户等信息完全公开、迅速地传达给每一位竞买人，减少了中间商，缩短了农产品流通链条，每批次大蒜成交时间仅3-6秒，省去了每笔交易讨论时间，降低了买卖双方的搜寻成本。经核算，蒜农每吨增收超过100元，采购商每吨减少成本100元。

　　三是保障了交易安全。拍卖中心实行会员制，拍卖中心实地验证核实注册会员的单位资质或个人信息资料。大蒜进入拍卖平台，要经过严格的质量检验，拍卖前购货商可以前往拍品核验中心或储存库验货。使用凯盛国际“一卡通”电子结算平台，防范了远距离异地交易中的支付风险，有效避免了赖账。

　　四是预测了市场走向。通过拍卖系统、电子结算系统，随时获得农产品价格、供需、市场交易情况第一手资料，通过大数据分析形成价格趋势，更好了解市场动向，对大蒜后期发展走势做出预判，引导农户科学合理种植。

　　五是带动了经济增长。凯盛拍卖平台运行平稳后预计日拍量可达4000-10000吨，年成交金额将超过100亿元，缴纳税费过千万；将拓展产业链条，提供加工、包装、搬运、进出口办理、代拍等各种服务就业岗位2000多个，培育起新的经济增长点。

　　二、金乡凯盛农产品拍卖平台遇到的困难、采取的对策

　　（一）拍卖平台遇到的困难

　　一是大众对于拍卖交易认可度有待提高。蒜农缺少对农产品拍卖的认识，更倾向于传统的对手交易，习惯将大蒜直接卖给农贸市场或大的批发商。业内人员对拍卖平台作用认识不足，对拍卖交易模式的运营配合不力。单凭拍卖企业的力量很难实现供货渠道集中并获得有效拍卖资源。

　　二是大蒜产品质量和等级把控难。金乡大蒜种植以数量庞大但规模小的农户为主体，规模化、标准化经营程度低。蒜农沿袭传统种植习惯，生产大蒜品种不同，个头大小不一，品质参差不齐。目前，缺乏全国统一的大蒜质量标准，产品分等定级难。大蒜流通各环节的标准化，包括采购、初加工、分级、包装、贮藏运输、销售标准缺失，影响了拍卖价格形成。

　　三是支撑拍卖交易的配套服务不健全。支撑农产品拍卖交易持续健康发展的道路交通、物流运输、冷藏保鲜、分级包装、质量检测、电子结算、金融服务、信息化建设等配套设施和服务体系尚不完善。缺乏熟悉农产品拍卖市场运作功能、程序与技巧的专业人才队伍，难以对拍卖市场实施有效管理。

　　（二）采取的应对措施

　　一是争取政府支持。在企业的积极申请下，金乡县政府成立了专门监管工作领导小组；批准成立了经纪人协会，规范经纪人队伍管理；业务主管部门会同金乡县凯盛农产品交易中心，设计并健全完善拍卖制度与流程，这些都为拍卖平台的健康发展打下了良好的基础。

　　二是加大宣传力度。以凯盛拍卖平台试运营活动为契机，邀请全国各地的大蒜存储商、出口企业以及大蒜经纪人参加试运营活动，扩大拍卖平台的知晓率和影响力；充分发挥金乡县大蒜协会和经纪人协会的平台作用，对行业内经纪人和蒜农进行大规模知识普及和培训，让大家充分认识到农产品拍卖交易的优势所在。

　　三是推动产业标准化。凯盛拍卖平台对与大蒜交易标准有关的问题加以论证和归类，对业内多年认定的惯例加以去粗取精和优化，逐步规范和完善平台交易质量标准；通过拍卖平台的示范作用，引导蒜农在产品包装过程中进行大蒜分级，实现优质大蒜卖出更高价格；积极参与到《金乡大蒜》《金乡大蒜种植技术规程》《大蒜交易服务规范》《大蒜冷藏保鲜技术规程》等团体标准的制定，推动大蒜产业向专业化、规模化、规范化、标准化转变。

　　四是完善配套服务。投资2.2亿元建设了农产品拍卖中心，设有市场部、结算部、技术部、信息部、金融部等部门，全力构建好信息采集、整理发布、现场竞拍、交易结算、金融参与、物流服务等配套服务体系，确保拍卖交易正常有序进行；拍卖中心开展诚信冷库、诚信经纪人、诚信存储商、诚信采购商名单建设，探索建立大蒜行业诚信体系；与正大科技开展深度合作，由其提供专业技术支持，同时加大人才培养力度，目前公司已初步建立起13人的技术人员团队。

　　三、金乡凯盛农产品拍卖平台项目的经验启示

　　（一）农产品拍卖时代已渐行渐近，要顺应农产品交易新趋势。拍卖是农产品流通的下一个“风口”。建议政府和有关部门一要树立科学务实的拍卖理念，充分认识农产品拍卖对于促进农产品流通的重要意义，制定完善关于农产品拍卖的政策法规，加强监督管理；二要完善基础设施，健全路网管网、电力通讯、供热供气、物流运输等配套设施，改善和提升拍卖链条上的营商环境；三要在财政、税收、信贷、土地供应等方面加以扶持，引导资金、人才、技术向拍卖主体倾斜，推动农产品拍卖市场的创建和成长。

　　（二）农产品拍卖优先从特产开始，要打造好农产品区域品牌。我省农产品品种众多, 要全面推动农产品拍卖, 难度较大, 要以特优先、以质取胜、以品牌为重点，以点带面打通全产业链, 推动农产品拍卖稳步发展。我省大批优质的特产，像莱芜生姜、滕州马铃薯、肥城桃、栖霞苹果、莱阳慈梨、潍坊萝卜、胶州白菜、沾化冬枣、寿光蔬菜等，生产区域集中，生产环境独特，保证了品质和产量的基本稳定，具备拍卖的基本条件。应借鉴凯盛拍卖平台以大蒜为起步拍品的实践经验，将价值高、有特色的农产品作为农产品市场化拍卖的主要方向，推动农产品拍卖交易发展。建议一要立足地方特色，大力开发适合当地气候、土壤、水质条件的农产品，推动地方名优特农产品提档升级、做大做优；二要以市场为导向，紧跟消费需求变化，充分挖掘具有地方历史、地理和文化特色的品牌价值，提升农产品附加值；三要以优势企业和行业协会为依托，打造区域特色品牌，形成独特的市场优势和竞争力。

　　（三）标准化是农产品拍卖的关键，要借力推动农业产业转型升级。农产品拍卖要行稳致远前提是实现农产品标准化，反过来，农产品拍卖也促进了产业标准、产品质量标准的形成，支撑了采购、包装、交易、物流等各个体系的标准化建设。聚焦农业产业标准化，建议一是推广“公司+基地+农户”“行业协会+农户”“合作社+农户”模式，变一家一户的分散经营为适度规模经营，进行统一开发、统一种植、统一管理、统一品牌、统一销售，实现农业全面转型升级；二是由政府牵头、行业协会配合、有关部门和企业密切协作，制定出台农产品质量标准、分拣标准、包装标准、配送标准、验收标准以及管理标准等，使农产品生产过程、流通环节均有标可依，推动农产品全产业链标准化建设，构建和完善农产品安全标准体系和可追溯体系。

　　（四）“互联网+拍卖”成为交易新模式，要适应农产品流通新业态。近年来，我省多地市县领导纷纷带头通过抖音等前沿互联网媒体对当地农产品进行直播推广。互联网新工具和传统拍卖模式有机融合,形成一种新业态、新模式，进一步降低交易成本、促进市场营销。建议一是政府要引导拍卖平台实现互联网与拍卖模式的融合，探索农产品期货交易、远程竞拍，促进拍卖机制快速切入流通市场，实现商物分离，降低交易成本；二是拍卖企业要敢于尝试通过在主流电商平台建立旗舰店，树立品牌标准，培养大众竞拍模式认知，从而逐渐增加交易量，最终实现互联网竞拍定价，线上线下联动，异地就近提货。

　　（五）数字经济向农业、农村延伸，要培育起农业发展的新动能。金乡凯盛大蒜拍卖是数字经济与农业农村融合发展的一个缩影和表现。有了大数据技术的支撑，农业能够从低端徘徊走向高质量发展。要积极把握数字经济发展趋势，大力发展数字农业，推进农业“新六产”，落实好“六稳六保”，为打造乡村振兴的齐鲁样板注入新动能。建议一是尽快建立农业大数据管理平台，抓好顶层设计、标准制订、支撑系统建设、数据资源整合、数据采集监测、数据分析应用、信息共建共享，对农产品价格进行采集、监测及预判，为部门决策和生产者准确把握市场走势、合理调整种养结构提供参考；二是加快农村信息基础设施建设全覆盖步伐，推动信息服务深入农村基层，鼓励大型互联网企业积极参与农村数字化建设，借助互联网发展智慧农业、创意农业、认养农业、观光农业；三是加快农业领域数字人才队伍建设，开展农业职业教育、远程教育，选拔青年职业农民开展专项培训，培养一批善用互联网的新型农业生产经营主体，培育一批会让数据说话的农业农村数字人才。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch02175/202104/6e2a2155-7ed7-458d-8dac-9c771179a6ad.shtml