准确把握新要求创新运用增质效

　　●王仁华

　　党的二十大报告指出，全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。这为发展社会主义民主，推进政协协商指明了新方位，提出了新要求。

　　“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”越是往基层，工作越是纷繁复杂，越是要发展，矛盾越是具体集中。在“赣事好商量”的框架下，通过实践探索，将协商平台合理布局延伸至基层，将政协委员合理安排下沉到基层，将协商议事规则合理设计落实到基层，有利于推动广泛深层制度化发展。

　　当前，我们正处于高质量发展的关键阶段，改革发展稳定任务艰巨，矛盾风险挑战问题诸多，要破解各类制度性障碍，化解各种矛盾纠纷，必须有效地将多元化诉求表达纳入理性化、程序化轨道，把政协制度优势转化为基层治理效能。

　　政协作为专门协商机构，有自己独特的优势。但在实践中，还存在平台不多、方式不活、转化不够、赋能不足的问题。政协协商向基层延伸，不仅仅是要把委员全覆盖地配置进去，还要在参与、指导、服务基层协商民主建设上发挥应有作用。要把委员之能和发展之需有效联接起来，解决委员认识不足和能力短板的问题，让主角唱得了好戏。

　　坚持党的全面领导。始终在党的领导下开展协商，引起党委重视、取得党委支持，才能够确保方向不偏航，推进有保障。比如，武宁县基层协商议事平台的所有议题提出、审核、公示等都要经过同级党委批准，这样既延伸了党建阵地，也推动了基层协商走深走实。

　　创新搭建协商议事平台。建设协商议事平台，要秉承政协协商特色、协商优势，体现政协元素、发挥政协作用。在平台建设上，可以融合，但不能凑合，在平台运用上可以丰富方式，但不能空有形式。武宁县以融合的思路将协商平台与其他平台一体打造，明确他们不是替代关系、包含关系，而是互补互融、互帮互助的关系。推动协商议事室与农创工作室、政协智库等共建互融、要素互补，释放功能叠加效应。

　　各方主体有序参与。在基层群众中开展协商，不能简单地理解为到基层去协商，而忽视了基层主体、基层问题和基层需求。政协负责搭台，参与的主体是平等的，没有谁主谁次，谁弱谁强，这是理性对待问题，公平解决诉求的先决条件。在实践中要找准议事切口，杜绝空有“议”的形式，实无“议”的价值；要突出参与主体的广泛性、代表性，否则很多问题就议不透、拿不准，就难以取得共识。

　　提升协商能力和水平。有所为必先有所能。换届以来，武宁县有七成是新进政协委员，通过举办培训会、推进会、观摩会、座谈会等方式，填平委员们想干事、真干事的政治热情与能力不足、本领不强之间的鸿沟。鼓励基层创新，支持基层实践，有的乡镇将协商议事搬到线上，利用“党建直播间”远程连接外地委员参与协商议事活动，解决了外地委员履职地域限制问题，为丰富履职形式、扩大政协影响、凝聚社会共识提供了新渠道。(作者系武宁县政协主席)

原文链接：https://jxzx.jxnews.com.cn/system/2023/02/03/019933714.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。