协调推进养老服务体系建设

　　●袁春平

　　党和政府高度重视养老服务事业发展，尤其是在党的十八大以来，我国养老服务体系建设取得重要进展，袁州区顺应改革大潮，不断创新机制，全区积极探索以居家为基础，社区为依托，医养有机结合的多形式、多层次养老服务体系建设，目前，全区养老服务事业体系基本成形，养老事业不断深入推进，取得协调发展的新成绩。

　　探索与完善全区养老服务体系建设，促进养老服务的健康持续发展，要结合实际，因地制宜，重点在以下方面协调推进。

　　居家社区机构相协调。要发挥家庭、社区和机构各自优势，促进各种养老服务方式，融合发展。即是引导机构通过连锁化运营方式进入社区，并提供上门居家养老服务，使老年人在熟悉的家庭环境中得到专业机构提供服务；以社区为平台，以社区老年人养老需求为导向，整合社区周边的养老服务机构为老年人提供服务，从而使社区从直接服务提供者转变为连接需求与供给的平台，进而充分调动社区周边相关机构参与养老服务体系建设的积极性，满足社区老人多样化的养老需求。

　　医养康养相结合。就是要兼顾服务对象的共性和个性，在为不同健康状况的老人提供不同服务项目的基础上，充分考虑到老年人健康状况的动态变化，设计具有可选择性的养老服务包，从而向全体老年人提供可以满足他们不同需求的整体解决方案。促进医养康养相结合，需要以老年人生活照料服务为基础，既针对有医疗需求的老年人，为其提供相应的医疗服务，又为健康老年人提供教育、旅游、养生和社会参与等有益身心健康的服务项目。与此同时，医养结合在于服务融合，要将相关资源整合，服务融合，在医中养，养中医，医院、养老机构、企业、社区等各个主体充分发挥不同作用，以形成完整的医养康养结合服务链，根据医养结合服务需求，进一步完善现有政策、标准、规范，有力确保各类服务资源的深度融合。

　　总之，加快建设居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，还需要充分调动各种资源，激发各类主体参与养老服务体系建设的积极性。一是充分发挥家庭作用。必须加大政策支持力度，充分发挥家庭成员在满足老年人情感需求等方面的作用。二是充分调动相关行业市场主体的积极性。医养康养相结合，意味着养老服务所涉及的行业从传统的老年人护理和老年医疗拓展到健康教育、适老环境改造、老年人技能培训、老年人旅居等多个行业，为老年人的产业发展带来良性机遇。三是充分发挥社会组织尤其是老年人组织的作用。通过政府购买服务等方式，引导、鼓励和支持社会组织为老年人提供专业服务。四是充分发挥低龄健康老人的作用。可以通过成为老年人志愿服务队等多种形式，发扬互助传统，鼓励和引导低龄健康老年人为需要帮助的老年人提供力所能及的服务。(作者系宜春市袁州区政协副主席)

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