听心声献良策聚合力 协商共促民营经济大发展——自治区政协民营企业座谈会小组讨论侧记

　　

　　

　　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分和我国经济社会发展的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，为民营经济发展指明了前进方向。非公经济增加值占到全区经济总量的“半壁江山”，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。然而，受连续三年的疫情影响，民营经济在发展中出现了诸多困难和问题。

　　

　　受自治区党委委托，2月14日，自治区政协民营企业座谈会召开，广泛听取与会民营企业家的意见建议，通过政协渠道反映民营企业的呼声，为自治区党委和政府科学决策、制定政策措施提供参考。

　　此次座谈会，在组织形式上和政协以往的会议有所不同。会议专门安排一个上午的时间，将参会的113位民营企业家分6个小组开展讨论。各组召集人中，除了政协各专委会主任，还有6位民营企业家。讨论中，大家畅所欲言，开门见山、直奔主题，不穿靴戴帽，不说空话套话，不仅提建议谈问题，更为我区民营经济高质量发展建真言献良策。

　　求新求变紧抓产业发展“牛鼻子”

　　在第一小组讨论中，共享智能铸造产业创新中心有限公司总经理杨军结合自身企业说，对于制造业来讲，绿色智能转型是大势所趋，必须坚定通过智能制造，持续提质降本增效，增强竞争力的决心。企业目前遇到的突出问题集中在人身上，招聘难，特别是硕士、博士等高层次人才招聘异常困难，成本上升过快。建议持续常态化支持制造业智能化改造、数字化转型，多重措施为民营企业化解融资问题，加大实施无还本续贷政策，政府多为民营企业站台发声，支持宁夏优势民营企业开发外部市场做强做大。

　　金石机器人银川有限公司总经理王小龙表示，随着国内制造业产业升级，我们的产品更多地应用于军工、航空航天、新能源企业等领域。疫情三年，企业订单实际上没有受到影响，反而每年呈40%的增长。“技术创新是企业发展的重要途径之一，只有技术始终跑在前面，才能在远离市场、成本偏高的不利情况下，挣得一块属于自己的蛋糕。”王小龙直言，我区中小企业受地域影响，远离市场、远离供应链，和东部企业相比在成本上和市场方面都不具备优势。建议加大对民营企业的金融政策支持，加大对专精特新企业的培养，通过税收、奖励等方式激励区内产业链内企业形成配套，以政策引导职业院校人才培养方向，培养更多的产业技术工人。

　　随着座谈会上的气氛愈发热烈，企业家代表纷纷打开话匣子，抒心声、道实情、献良策，积极探讨形势、剖析问题、提出建议，发出了最真实的声音。

　　第二小组讨论中，谈起企业经营以来最大的困难，石嘴山市宁鑫达工贸有限责任公司董事长王玉龙认为，“僵尸企业”是目前最让大家头疼的问题。“‘僵尸企业’的存在降低了资源使用效率、加剧了系统性风险，不仅破坏市场资源配置和公平竞争机制，还为社会治理成本增加了不少负担。”王玉龙说，市场经济背景下，地区的社会资源是有限的，这些被浪费的资源原本可以流向价值洼地，创造更高效益，但由于“僵尸企业”注销审批流程较慢等问题导致其所占据的资源长期不能得到有效利用，希望有关部门能加大推进“僵尸企业”处置工作力度，进一步完善我区企业破产机制，加快企业兼并重组进程，切实实现社会资源的重新整合，通过“以点带面”，推动整个行业的发展质量提升。

　　“解决人才问题的关键不仅是政策、待遇等‘硬条件’的提升，更在于开放的环境、便利的交流条件、充分的资源共享、简单真诚的人际关系等‘软环境’的优化。”银川隆基硅材料有限公司董事长助理胥芃话音刚落，便引起在场人员的共鸣。“好不容易引进的人才，来到园区逛了一圈又走了。”“员工腿部受伤需要缝针，可园区医院竟然没有麻醉师。”……谈及人才“留不住”的问题，大家深有感触。

　　胥芃表示，当前80后、90后人员是企业发展的重要力量，建议有关部门加强与年轻人才的沟通交流，深入研究人才实际需要和成长规律，密切贴合年轻人需求切实提升服务能力，不断优化人才“软环境”的顶层设计，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，有效促进我区人才队伍建设高质量发展。

　　强保障优服务支持企业做大做强

　　在第三小组讨论中，来自农业领域相关企业的代表谈发展、提建议，围绕人才引进、产业升级、政策支持等畅所欲言。

　　“小农经济已经不再适应未来农业发展的需求，国家鼓励土地流转后，大多数土地流转到经营者手中，但是土地流转经营者普遍专业水平低，导致粮食产量降低。”吴忠市利通区联丰种植专业合作社理事长丁有国建议，打造一批创新能力高、市场竞争力强的农业科技龙头企业，充分发挥其“统”的职能和引领行业集聚发展、带动产业升级的作用。

　　水资源匮乏是制约我区农业发展的主要瓶颈之一，为破解“水困”，丁有国建议，进一步完善水权分配机制和水价形成机制，形成精准管水、用水制度，避免出现“人情水”“关系水”，促进形成自觉惜水、节水的农业生产风气。

　　枸杞产业是自治区第十三次党代会确定的“六特”产业之一，中宁县更是被称为“中国枸杞之乡”。早康枸杞股份有限公司是中宁县枸杞加工销售龙头企业之一，“以前公司95%以上的枸杞都被制作成干果出售，利润微薄。这几年，公司将枸杞鲜果加工成枸杞原浆销售，产品附加值大幅提升。”早康枸杞股份有限公司副总经理王丹丹直言，“现在市场上的枸杞产品同质化严重，枸杞企业需要更专业的研发人员来研发新的精深加工枸杞产品，希望政府能在人才引进、政策补贴等方面再助企业‘一臂之力’。”

　　在第四小组，20多位来自互联网、服务业及新能源领域的民营企业家代表亮成绩、聊发展、提创新、谈建议，共谋民营经济发展大计。

　　宁夏百新能源科技发展有限公司董事长王宁首先发言。“作为一家传统供热企业，多年来，我们通过技术创新突破，从单一热源供应商转变为热源—管网—热用户—智慧供热平台数字服务供应商，实现了由人工操作向数字、技术调控的智能化手段转换。”王宁表示，随着“双碳”政策的实施，公司也迈出了发展新步伐。

　　“我们于去年获批银川市北部清洁能源供热项目，该项目将通过太阳能、光伏等新能源的广泛应用，解决供热热源问题，保证供热安全性。”谈及企业重点项目，王宁信心满满。他希望我区继续深化“放管服”改革，加快审批及决策速度，帮助企业争取黄金时间，保证项目尽快落地实施。

　　话筒在持续传递，建言在不断升温，信心在逐步倍增。

　　“面对这几年特殊的发展环境，我们持续加大产品研发创新力度，研发的一项产品通过国家仿制药一致性评价，打破了宁夏乃至西北地区仿制药一致性评价零通过的局面。”宁夏康亚药业股份有限公司董事长何仲彤坦言，打铁还需自身硬。民营企业要坚定发展信心、抢抓发展机遇，努力练好内功，心无旁骛干事创业，努力实现企业健康发展。他建议，银川苏银产业园内的“海归小镇”作为宁夏首个大型医疗健康产业项目，要在招商引资方面拓展思路，将政策支持力度多倾斜于小微企业，并把优化营商环境作为工作重点，持续增强各类市场主体活力，力挺民营经济发展。

　　助力新业态多举措破解用工难题

　　在第五小组讨论中，宁夏威度品牌设计有限公司总经理仇丽娜说，对于新媒体传媒公司来说，发展环境依然不够优化。电商、新媒体在宁夏尚处于起步阶段，企业利用新媒体及电商平台发展的思维比较滞后，新媒体行业发展的市场局面难以打开；宁夏地区新媒体发展的基础条件不足，产业优势和经济优势短缺。我区应主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，把支持新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，为新产业、新业态发展营造便利、良好的生产和生活环境，推动宁夏地区“互联网+”产业迈向新阶段，打造经济发展新动能。

　　宁夏英特嘉实业有限公司董事长陈振荣提出加大对服务行业支持力度的建议。他说，宁夏是第二个省级“国家全域旅游示范区”，旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，建议加强酒店住宿、餐饮等服务行业的支持力度，充分利用政府资源优势引导酒店行业提升发展质量和服务水平；根据当地旅游资源的实际情况，出台相应的支持政策，协调银行解决企业融资难题，支持酒店住宿、餐饮等服务行业发展。

　　第六小组讨论中，企业家们谈到企业招工难、用工难等问题。针对如何破解餐饮行业“招工难”，吴忠市食名轩饭店总经理牛华平建议通过各种渠道多措并举，大力招聘优秀人才。加大政策扶持力度，让企业有更多的钱投入到人才培训和人才培养中。要建立健全就业服务体系，完善就业岗位开发与人员招聘、职业技能培训、就业帮扶等配套政策。要加强人才交流合作，餐饮企业应通过与学校或专业机构合作等方式，培养大量员工。

　　宁夏蓝田农业开发有限公司董事长方江升对此深有同感。他建议通过各类专项活动，积极引导高校毕业生、农民工等进入民营企业见习、就业。打造多元化用工平台，推行共享用工、灵活用工、校企合作等用工模式，弥补企业旺季用工缺口、降低企业淡季用工成本、实现人力资源有序合理稳定流动，全力以赴帮助企业破解用工难，为企业提供更加精准、优质、高效的人力资源服务。

　　携手共画“企业梦”与“发展梦”的同心圆，小组讨论面对面畅谈中，民营企业代表对未来发展充满信心，相信只要政企一心、共同打拼，就一定能实现时光向前、企业向好、宁夏向上。 （记者 马 敏 王 茜 纳紫璇 吴 倩 单 瑞 罗 鸣）

　　

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