房灵敏在中国共产党广西壮族自治区第十二届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

　　深入学习贯彻党的二十大精神

　　推进全面从严治党取得更大成效

　　服务保障新时代壮美广西建设开创新局面

　　——在中国共产党广西壮族自治区第十二届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

　　（2023年1月17日）
房灵敏

　　

　　同志们：

　　

　　我代表中国共产党广西壮族自治区第十二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

　　

　　这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实二十届中央纪委二次全会和自治区党委十二届四次、五次全会部署，总结2022年全区纪检监察工作，部署2023年任务。

　　

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。学习贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，全区各级纪检监察机关必须全面学习、全面把握、全面落实，切实学深悟透、融会贯通、落实落地，转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效，推动全区各级党组织和党员干部更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心往一处想、劲往一处使，全面建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

　　

　　1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会在北京召开。习近平总书记发表重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志代表中央纪委常委会向全会作工作报告，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对2023年工作进行部署，是做好全年工作的“任务书”、“路线图”、“责任状”。自治区党委及时传达学习二十届中央纪委二次全会精神，审议自治区纪委常委会工作报告，对今年工作作出安排。刚才，刘宁书记作了讲话，对深刻领会、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央纪委二次全会部署，深入推进我区全面从严治党、健全全面从严治党体系、打赢反腐败斗争攻坚战持久战、持续深化清廉广西建设提出明确要求。在警示教育大会上，刘宁书记结合剖析严重违纪违法典型案件，给我们上了一堂直击灵魂的党性党风党纪警示教育课。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　

　　一、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，2022年全区纪检监察工作取得新进展新成效

　　

　　刚刚过去的2022年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持了经济社会大局稳定，党的二十大胜利召开，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。自治区党委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，团结带领全区各族人民紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，凝心聚力建设新时代壮美广西，实现了全区经济社会平稳健康发展。全区各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和自治区党委领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、跃上新台阶。

　　

　　(一)持之以恒强化理论武装，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想，系统学习《习近平谈治国理政》第四卷。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，制定实施方案，召开常委会会议、理论中心组学习会、全区纪检监察系统大会，线上线下结合，广泛宣传宣讲，深入交流研讨，认真学习领悟，切实增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。制定贯彻落实党的二十大报告重点任务清单，梳理27项内容，细化为81条具体措施，逐一明确责任，逐项推动落实。自治区纪委常委会牵头开展“十项重点调研课题”，举办纪检监察工作高质量发展研讨班，评选一批调研课题优秀成果，带动全系统大兴调查研究之风，改进思想方法、工作方法，提升工作质量和水平。

　　

　　(二)持之以恒推进政治监督，推动党中央重大决策部署贯彻落实扎实有效。聚焦党的二十大战略部署，列明政治监督任务清单，强化“室地”、“室组地”、“室组巡”协同联动监督，推动党的二十大精神落实见效。开展两轮贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和重要指示要求“回头看”监督，着力纠治破坏生态、统计违法、违规举债、违建别墅、农村乱占耕地建房等突出问题，推动桂林自然保护区内违规建设项目清退、凤山世界地质公园违规建设问题整改。紧盯高水平共建西部陆海新通道，以骨干工程平陆运河项目为重点，成立专门监督机构，驻点全程监督。开展对“一把手”和领导班子监督“回头看”，全区纪检监察机关约谈领导班子成员、重点岗位人员5.54万人次，处分乡科级以上“一把手”619人。坚持人民至上、生命至上，做细做实统筹疫情防控和经济社会发展监督。扎实抓好广西出席党的二十大代表选举风气监督，加强对自治区人大、政府、政协领导班子换届纪律监督，确保风清气正。

　　

　　(三)持之以恒深化反腐惩恶，“三不腐”一体推进的制度性成果和治理效能充分彰显。始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度，大力减存量、遏增量，全区处置问题线索45496件，立案17601件，处分16325人，移送检察机关495人，挽回经济损失25.77亿元。其中，自治区纪委监委立案78件，涉及厅级干部43人，移送检察机关19人。严肃查处了黄方方、唐斌、何有成、庞文达、兰志才、唐先程、李思敏、冯国忠等一批职务职级高、涉案金额多、社会影响大的案件。推动巩固政法队伍教育整顿成果，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严肃查处陶辉、朱中卫、袁健晖、吕开旺等严重违纪违法典型。持续深化金融、国有企业融资性贸易、供销、粮食购销、生态环保、土地利用、工程建设等领域腐败问题专项整治，坚决铲除许锋、梁志军、廖照德、黎安新、苏树德等腐败毒瘤。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员424人，追缴行贿违法所得5.09亿元。在高压震慑和政策感召下，476人主动投案，1533人主动向组织交代问题。配合中央纪委国家监委严肃查处刘宏武严重违纪违法案，协助自治区党委开展以案促改，督促做好涉案项目挽损整改，坚决肃清流毒影响。实行“三书一报告”制度，紧盯问题背后的责任缺失、监管缺位、制度漏洞，制发纪检监察建议书4746份，深化标本兼治、综合施治。召开全区警示教育大会，编印严重违纪违法党员领导干部忏悔录，剖析通报“一把手”、年轻干部严重违纪违法典型案件，摄制家风家教警示教育专题片，常态化组织党员干部参加职务犯罪案件庭审旁听，把领导干部配偶、子女、亲属纳入警示教育对象。坚持前移反腐败防线，运用“四种形态”批评教育帮助和处理49572人次，第一、二、三、四种形态占比分别为66.2%、27.1%、3.2%、3.5%。

　　

　　(四)持之以恒纠“四风”树新风，为民务实、担当作为的新风正气更加充盈向上。锲而不舍落实中央八项规定精神，常态化组织自治区、市、县三级联动明察暗访、监督检查，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。协助自治区党委开展力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作，督促区直有关部门和14个设区市查摆出问题1526个，制定针对性整改措施3287项，全区查处形式主义、官僚主义问题1108个，处分1188人。以纠治“酒桌”、“餐桌”、“牌桌”歪风为切口，完善大数据纠治“四风”协作机制，开展违规“一桌餐”吃喝、上级到下级地方出差吃“宵夜”、下级跑上级机关“联络感情”吃喝、节假日收送礼品礼金等四方面突出问题专项整治，查处享乐主义、奢靡之风问题1132个，处分1423人，清理22个“一桌餐”隐秘据点。坚持凡查腐败案件必挖作风问题，严肃查处了周元明、庞博新、刘洪等一批风腐一体、享乐奢靡典型问题。健全每月公布查处结果、重要节点通报曝光制度，通报曝光典型案例178批次355起。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强正面典型选树宣传，回访教育受处分干部8008人，澄清失实检举控告707人。

　　

　　(五)持之以恒整治群众身边的不正之风和腐败问题，党长期执政的政治根基不断夯实厚植。深化“抓书记、书记抓”、“抓系统、系统抓”、“抓专班、专班抓”，以“八个聚焦、八项行动”为抓手，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。组织蹲点督导，开展约谈提醒，深化专题检查，层层压实五级书记抓乡村振兴政治责任，严防思想懈怠、作风松动、工作断档。围绕守住不发生规模性返贫底线、全面推进乡村振兴战略部署、落实国家考核评估反馈问题整改等强化监督，推动全区脱贫户产业帮扶覆盖率达90.89%，33.92万防返贫监测对象消除风险。紧盯县里的权、乡里的情、村里的点，推动全面实行资金项目“四公开”，查处乡村振兴领域腐败和作风问题1029个，处分1022人。督促全面建成并上线运行惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统。持续推进解决群众急难愁盼“十件实事”，围绕教育医疗、住房保障、养老社保等八个方面21个具体问题开展集中整治，查处民生领域腐败和作风问题1531个，处分1715人。

　　

　　(六)持之以恒推进清廉广西建设，政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的政治生态持续净化优化。自治区党委成立由刘宁同志任组长的领导小组，印发清廉广西建设意见，以清廉机关、企业、学校、医院、社区、乡村、家庭七个单元建设为载体，实行专班专抓。制定一体推进模范机关、清廉机关建设20项具体措施，推动转作风、提效能、促发展。出台构建新型政商关系营造风清气正发展环境的意见，健全正面负面清单，制定国有企业领导人员任职回避和公务回避暂行规定等制度，引导民营企业依法经营，推动形成亲清新型政商关系。制定清廉学校建设10条措施，加大惩治校办企业、招标采购、招生招聘等方面腐败问题。开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，强化医德医风建设。健全社区社保、低保、救助等小微权力运行监管制度，加强社区党员干部政治教育、廉洁教育。评选打造30个自治区级清廉示范村，引领推动农村地区因地制宜移风易俗、破除陈规陋习。选树家风家教先进典型，开展家庭助廉主题活动，讲好清廉广西故事，以清廉家风涵养清风正气。

　　

　　(七)持之以恒深化政治巡视，全面从严治党利剑作用发挥积极有力。印发实施新一届自治区党委巡视工作五年规划，召开全区巡视巡察工作会议，深入开展巡视巡察质量提升年活动，组织两轮对53家区直单位的常规巡视，发现并反馈问题2000多个，形成“一把手”专题报告53份。强化巡视巡察上下联动，同步对全区自然资源、生态环境系统开展区厅市县“四方上下联动”监督。强化市县巡察工作指导，推动市县巡察各级党组织2238个，移交问题线索3633件。强化巡视整改，制定中央巡视反馈意见整改常态化长效化工作方案，推动中央巡视反馈问题落实。制定实施自治区巡视整改和成果运用办法，建立与纪检监察机关、党委组织部门共同推动巡视整改的工作闭环，向新调整的28家单位党组织主要负责人进行再反馈，压紧压实巡视整改责任。

　　

　　(八)持之以恒加强自身建设，做对党忠诚、为国奉献、为民造福的卫士。自治区纪委常委会带头加强自身建设，修订进一步改进工作作风的实施意见，严格落实“八个带头”要求，做到忠诚坚定、无私无畏，秉公执纪、谨慎用权。持续深化全员培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。完成自治区本级监察官等级首次确定。全区3个集体、2名干部荣获全国纪检监察系统先进集体和先进工作者，8名干部受到中央纪委国家监委嘉奖。制定与审计监督、财会监督、统计监督贯通协同的意见和3个配套实施办法。稳步推进区直企业、区管高校派驻改革。制定派驻监督工作手册、县级监委派出乡镇(街道)监察机构工作规程。出台“内部小巡视”工作办法，完成对14个设区市纪委监委政治体检。深刻汲取吕玉波案教训，用身边事教育身边人。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，全区对纪检监察干部立案59件，处分59人。

　　

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我区反腐败斗争尽管取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，还远未到大功告成的时候，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。我们的工作与党中央要求和人民期盼相比、与高质量发展要求相比还存在差距：运用党的创新理论的立场观点方法破解工作难题不够，对政治监督的内涵方式把握不够精准，“三不腐”一体推进的载体举措不够丰富，监督制度体系建设和内控机制有待完善等。这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

　　

　　二、深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，全力服务保障新时代壮美广西建设不断开创新局面

　　

　　党的二十大深刻总结全面从严治党十年磨一剑的历史性成就，深刻分析管党治党面临的新形势新任务，对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。习近平总书记参加广西代表团审议时提出“五个牢牢把握”，对做好广西工作提出“五个更大”重要要求，为建设新时代壮美广西指明前进方向、提供战略指引。我们要牢记领袖嘱托、勇担历史使命，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，找准纪检监察机关在党的自我革命中的职责定位，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不松劲、不停步、再出发，推进全面从严治党取得更大成效，为谱写中国式现代化广西篇章提供坚强保障。

　　

　　(一)坚定不移捍卫“两个确立”，坚决担负“两个维护”重大政治责任。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持党对反腐败工作的集中统一领导，强化党对纪检监察工作全方位、全过程的领导，确保党牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。要始终心怀“国之大者”，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局，确保党中央重大决策部署落地见效。要严明党的政治纪律和政治规矩，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，及时发现、解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚定维护党的全面领导和团结统一。

　　

　　(二)坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，始终保持正确政治方向。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化和中国精神的时代精华，是马克思主义中国化时代化最新成果，也是新时代纪检监察工作的根本遵循。要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”、“六个坚持”重要要求，深刻领会其中的道理学理哲理，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。要坚持学思用贯通、知信行统一，将理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，传承红色基因，赓续红色血脉，学出坚定信仰信念、强烈使命担当、高强履职本领，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，更好担负起党和人民赋予的使命责任。

　　

　　(三)坚定不移履行党章赋予的职责，以监督执纪问责新成效提升治理效能。党的二十大根据新形势新任务对党章进行适当修改，对坚持和加强党的全面领导、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出明确要求，对党的纪律、党的纪律检查机关部分作出必要充实，在各级纪委主要任务中增写推动完善党和国家监督体系，赋予纪律检查机关在管党治党方面更大的责任。要自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章，在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新规定新要求，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。要以党章为根本遵循，坚守职能定位，认真履行推动完善党和国家监督体系的政治责任，充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用，加强对党章学习和贯彻执行情况的监督检查，督促各级党组织和党员干部自觉把党的理论和路线方针政策贯彻落实到党和国家各项事业、各项工作中。

　　

　　(四)坚定不移推动健全全面从严治党体系，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。习近平总书记深刻指出，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，是我们这个大党必须解决的独有难题，充分体现了我们党对严峻复杂考验的清醒认识，对坚定不移从严管党治党的高度自觉，对永葆百年大党旺盛生命力和强大战斗力的信心决心。要认真落实新时代党的建设总要求，推动不断健全全面从严治党体系，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，促进党的自我革命制度规范体系更加完善，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。要坚持制度治党、依规治党同向发力，推动完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，提升党员干部的纪律意识、规矩意识、法治意识。推动完善全面从严治党责任体系，健全明责履责、担责追责的严密机制。要准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，明方向、立规矩、正风气、强免疫，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

　　

　　(五)坚定不移走好中国特色反腐败之路，以践行“三个务必”的坚强党性和过硬作风夺取反腐败斗争新胜利。习近平总书记在党的二十大上号召，全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，充分彰显我们党在新时代新征程管党治党的高度警醒和战略自觉。要认真学习领悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不负十四亿”的强烈使命担当和“虽千万人、吾往矣”的大无畏气概，发扬斗争精神，增强斗争本领，在重大政治原则和大是大非问题上不怕交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时坚持原则、秉公执纪执法，不信邪、不怕鬼、不怕压，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　

　　三、一刻不停正风肃纪反腐，永远吹冲锋号，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成效

　　

　　2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。各项工作必须呈现新气象、实现新作为、开创新局面。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，持续深化清廉广西建设，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面提供坚强保障。

　　

　　(一)推进政治监督具体化、精准化、常态化，保障党的二十大精神不折不扣在八桂大地落实见效

　　

　　坚决贯彻落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，推动各级党组织自觉坚持党的领导，切实加强党的政治建设，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕党的二十大一系列重大战略、重大任务、重大举措，聚焦贯彻落实习近平总书记对广西工作“五个更大”重要要求，紧盯党中央因时因势作出的决策部署，强化精准监督，推动同部门、行业、领域实际紧密结合，落到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上。紧扣自治区党委建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，围绕打造国内国际双循环市场自由便利地，高水平共建西部陆海新通道，高质量实施RCEP，全面对接粤港澳大湾区建设等重大决策部署，严格跟踪问效，推动各项工作落实到位。紧盯平陆运河、环北部湾广西水资源配置等重大工程项目，强化全程监督，确保高效推进，建成优质工程、绿色工程、廉洁工程。督促各级各部门做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。推动完善党中央重大决策部署落实机制，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央部署要求常态化监督检查办法，改进监督方式，强化台账管理、限期办结、督查问责、成果运用、“回头看”等措施，及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，“低级红”、“高级黑”，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，以有力有效监督促进各项政策落实落地。

　　

　　(二)推动完善党的自我革命制度规范体系，促进制度优势更好转化为治理效能

　　

　　压实全面从严治党政治责任。加强对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》贯彻情况的监督，督促各级党委(党组)协同推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，把制度建设贯穿其中，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调。推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核；强化纪委监督责任，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式，协助党委(党组)推进全面从严治党；督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。用好问责利器，推动责任落实，做到精准规范、实事求是，防止问责泛化简单化。

　　

　　以党内监督为主导促进各类监督贯通协调。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化。推动完善党内监督体系，健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。做实纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协同，探索党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通协调机制，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，用好审计监督成果。推动完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，建立健全“县统筹抓乡促村”工作机制，构建基层公权力大数据监督平台，健全群众监督网络。

　　

　　(三)全面贯彻中央巡视工作方针，不断擦亮用好政治巡视巡察利剑

　　

　　坚守政治巡视定位，聚焦“两个维护”，把推动落实党的二十大精神作为首要政治任务。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，坚持板块轮动，科学谋划巡视全覆盖进度。突出重点对象，持续强化对“一把手”的巡视巡察监督。完善巡视巡察上下联动工作格局，发挥市级巡察机构“以市带县”作用，开展对村(社区)巡察集中蹲点调研指导，加强区直单位内部巡察分类指导，推动巡视监督向深拓展、向专发力、向下延伸。强化重点领域、重点行业巡视巡察上下联动监督，增强权威性、震慑力、穿透力。强化巡视整改和成果运用，把巡视新发现和以往巡视整改不到位问题一体整改。健全完善巡视整改“1+N”配套制度，研究制定巡视整改评估办法。加强巡视机构信息化建设，优化巡视工作流程，持续提升巡视质效。

　　

　　(四)坚持以严的基调强化正风肃纪，持续加固中央八项规定堤坝

　　

　　严肃整治享乐主义、奢靡之风。深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，露头就打、从严从重处置，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深刻汲取刘宏武由风到腐、风腐一体的教训，健全风腐同查工作机制，深入推进“享乐奢靡”四个方面突出问题专项整治。坚决纠治“舌尖上的浪费”、变着法子“吃空函”、贪图享受、讲究排场等现象，严查以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金，以培训考察之名公款旅游等行为，着力防范高档烟酒、“天价茶”、高价月饼等背后的“四风”问题。坚持纠“四风”树新风并举，弘扬党的光荣传统和优良作风，教育引导党员干部坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化。

　　

　　重点纠治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，必须深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。要紧盯影响党中央重大决策部署落实的不正之风，紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，坚决纠治片面理解、虚假应付，各行其是、各自为政行为，坚决纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假行为，坚决纠治空喊口号、机械执行、“一刀切”、层层加码行为。紧盯决策部署“最初一公里”，严肃纠治研究政策不深入、部署工作不精准、督促指导不到位，不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策，导致下级无所适从、难以落实、增加基层负担问题；紧盯工作落实“最后一公里”，严肃纠治行动不坚决、落实不到位、懒政不作为、无利不起早等现象，严肃纠治推诿扯皮、敷衍塞责、消极懈怠、冷硬横推等问题，打通“中梗阻”、破除“机关病”，让好的政策真正落地见效，造福人民群众和市场主体。

　　

　　(五)全面加强党的纪律建设，推动形成执纪必严、违纪必究的浓厚氛围

　　

　　增强纪律教育针对性。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置，推动各级党校、干部学院和党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课。高度重视年轻领导干部纪律教育，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。坚持正向引导和反面警示相结合，持续开展“勤廉榜样”选树宣传活动，做深做实同级同类警示教育，督促指导发生严重违纪违法案件的地方单位党组织召开专题民主生活会。坚持党性党风党纪一起抓，强化党章党规党纪集中学习教育，戒尺高悬、时时警示、刻印于心，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

　　

　　强化党规党纪执行力。把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，促进形成遵规守纪的高度自觉。督促各级党组织严肃党内政治生活，严格执行民主生活会、组织生活会、谈心谈话制度，认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严明组织纪律，坚决惩治跑官要官、买官卖官等行为，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部，严惩“政治骗子”和政治掮客。健全党风廉政意见回复工作机制，坚持把政治标准放在首位，严把政治关、廉洁关。

　　

　　精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，在用好第一种形态上下更大功夫，强化对党员干部经常性监督，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。精准把握政策策略，坚持严的基调和实的要求相统一，严格落实“三个区分开来”，严查诬告陷害行为，做好澄清正名工作，激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　

　　(六)坚持“三不腐”一体推进，以彻底自我革命精神打赢反腐败斗争攻坚战持久战

　　

　　保持零容忍高压态势不变。完善动态清除、常态惩治工作机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。紧盯重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。紧盯重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销、科技、土地利用、工业园区、平台公司、生态环保、养老社保等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决纠治政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，坚决查处新型腐败和隐性腐败。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。

　　

　　深入整治损害群众利益的腐败问题。健全完善民生领域损害群众利益问题治理机制，围绕就业创业、教育医疗、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，分级分类开展整治，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。推动对“村霸”、“街霸”、“矿霸”等的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决纠治责任落实和政策执行不到位等问题，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要，以及“三资”管理、产业项目等方面腐败问题，维护农民合法权益。推动“打伞破网”常态化机制化，严肃惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

　　

　　坚决铲除腐败滋生土壤。深化标本兼治、系统治理，坚持“全周期管理”，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，进一步完善“三不腐”一体推进制度机制，推动同时发力、同向发力、综合发力。研究制定以案促改工作规范化常态化实效化办法，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，建好用好行贿人信息库，加大行贿违法所得追缴力度，强化对行贿人的联合惩戒。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的监督制约。持续开展“天网行动”，一体推进追逃防逃追赃。

　　

　　全面深化清廉广西建设。准确把握清廉建设由集中推进阶段向深化推进阶段的特点，总结运用集中推进经验成果，持续压实党委(党组)主体责任、纪检监察机关监督责任、清廉单元建设牵头单位主抓责任，健全清廉建设责任体系、推进机制、评价标准，巩固拓展清廉机关、企业、学校、医院、社区、乡村、家庭建设。打造一批清廉单元示范点，以点带面、辐射全域。积极培育廉洁文化，加强廉政教育基地建设，用好湘江战役、百色起义、龙州起义等红色资源，强化党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

　　

　　(七)持续深化纪检监察体制改革，推进规范化、法治化、正规化建设全面提升

　　

　　坚持问题导向、目标导向、结果导向，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，不断完善领导体制和工作机制。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，进一步完善请示报告制度和事项清单，重大事项、重大案件、重要工作及时全面向上级纪委监委报告，推动整个系统提高履职质量。持续深化监察官法实施，指导市县做好监察官等级确定工作。认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，健全派驻机构领导管理体制，加强派出机关对派驻机构的领导，增强“派”的权威和“驻”的优势，不断提升派驻监督质量。深化自治区纪委监委向区管高校派驻纪检监察组试点，推进向自治区国资委监管的区直企业派驻纪检监察组全覆盖。规范派驻机构监察权运用，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。深化市县两级派驻机构改革，优化机构设置，强化人员配备。稳步推进垂直管理单位纪检监察体制改革，推进监督向垂管系统各层级延伸。健全“组组”协同监督、“室组巡”联动监督、“室组地”联合办案等机制，加强对驻在单位机关纪委履职的监督指导，推进机关纪委建设。构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系，促进信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，构建与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。加强信息化建设，构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。

　　

　　(八)锻造忠诚于党、勇挑重担、敢打硬仗、善于斗争的纪检监察铁军，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面

　　

　　强化政治建设。扎实开展党中央部署的主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定理想信念，带头拥护核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。发挥自治区纪委常委会表率作用，坚持和完善常委会集体学习制度，认真贯彻民主集中制，严格执行请示报告制度，带动全系统做遵规守纪的模范。压实各级纪检监察机关加强自身建设政治责任，做深做实纪检监察干部思想政治工作，突出政治标准加强干部队伍建设，突出政治功能加强基层党组织建设。结合主题教育扎实开展全区纪检监察系统干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，严明法纪，切实加强政治教育、党性教育，坚决清除害群之马。

　　

　　强化能力建设。坚持以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。完善教、学、练、战一体化教育培训机制，分级分类实施全员培训，加大以案代训力度，提高运用政策策略、做思想政治工作、监督执纪执法本领，增强法治意识、程序意识、证据意识。把“抓得紧抓得实”的方法坚持下去，用好深学习、实调研、抓落实工作机制，发扬钉钉子精神，抓主抓重、落细落实，推动攻坚克难、提质增效。树立“大抓基层”鲜明导向，着力提升县乡纪检监察机构履职能力。

　　

　　强化廉洁建设。牢记“打铁必须自身硬，自身硬首先要自身廉”，坚持把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，树牢正确的权力观、政绩观、事业观，坚决防范被“围猎”，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。强化内部监督和制约，围绕纪检监察权力运行，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等制度，确保执纪执法权正确行使。自觉接受党内和社会各方面的监督，按规定做好各级监委接受同级人大及其常委会监督工作。加大严管严治、自我净化力度，深化内部警示教育，从严惩治系统内的腐败分子，坚决查处纪检监察干部以案谋私、串通包庇、跑风漏气等违纪违法行为，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防治“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

　　

　　同志们，奋进新征程、建功新时代，纪检监察工作任重道远、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，坚持不懈纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面、全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗！

　　

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