全国政协委员周荃建议：加快建立统一的建筑碳排放统计核算制度

　　“我感到非常光荣，也倍感责任重大，作为今年的新委员，我需要学习的地方还有很多，将不断努力来提高自己的参政履职能力。”全国政协委员、广东省建筑科学研究院集团股份有限公司副总工程师周荃说，今年全国两会上，她就自己关注的绿色建筑领域建言献策。

　　现状：缺少统一的核算制度

　　党的二十大报告提出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

　　中国建筑节能协会、重庆大学发布的一份城乡建设领域碳排放系列研究报告指出，2020年全国建筑与建造碳排放总量占全国碳排放的比重为50.9%。

　　如何在建筑项目中实现碳减排？“建筑降碳涉及社会各方面，须社会协同合作，共同推进。”周荃总结了目前存在的问题。她提到，数据统计和核算是双碳工作的重要基础，目前不同管理部门在相关数据统计口径上存在差异，统一的核算边界、方法和制度尚未明确。

　　她表示，我国建筑数量巨大，业态众多，投入使用后分散到各行各业，需多行业协同管理。

　　建议：建立多方协作管理机制

　　为此，她建议加快建立统一的建筑碳排放相关统计和核算制度。根据建筑碳排放特征，明确建筑领域的碳排放核算边界，以及各类能源碳排放因子通用计算方法。统一建筑能源消费数据统计口径，并建立完善统计和核算制度。

　　其次，明确建筑运行碳排责任人，建立建筑碳排放管控多方协作管理机制。修订相关法规和政策文件，明确建筑碳排的责任主体，确定责任主体是建筑所有权人和使用人，还是法人单位或企业。建立监督责任方和行业管理责任方的多方协作管理机制。

　　周荃说，可以由建筑碳排放监督管理部门制定各类建筑碳排放标准、技术指导文件和限额/配额指标。她还建议不同业态的行业管理部门将建筑碳排放纳入行业管理，将建筑碳排放纳入各级政府考核。

　　

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