让品质养老托起幸福“夕阳红”——九三学社宁夏区委会 自治区政协委员聚焦健康养老建言

　　

　　

　　健康养老产业是自治区第十三次党代会确定的“六优”服务业之一，也是全区现代服务业扩容的主要抓手之一。

　　

　　自治区政协十二届一次会议上，九三学社宁夏区委会、自治区政协委员罗海波，以及澳区自治区政协委员蔡鸿志、欧俊杰、何伟业聚焦健康养老工作，纷纷提交《推动我区健康养老产业市场化发展的提案》《加强银发工作打造“康养安宁”金名片的提案》《宁澳合作发展绿色康养产业迎来新机遇的提案》等提案，全方位、多角度建言，助力养老事业健康发展。

　　打造“康养安宁”金名片

　　“做好银发工作、打造宁夏‘康养安宁’金名片，是贯彻落实习近平总书记关于加强新时代老龄工作重要指示精神的实际行动，也是积极应对‘银发浪潮’冲击、应对人口老龄化趋势的迫切需要。”长期关注健康养老事业发展的自治区政协委员罗海波，提交了《关于加强银发工作打造“康养安宁”金名片的提案》。

　　罗海波谈道，我区要深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大投入保障，加快完善社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，提高为老服务能力，在奋力“打造黄河流域先行区”中推出“康养安宁”标志性成果，打造“康养安宁”金名片，实现宁夏在黄河流域全域发展的高质量突围。

　　罗海波建议，积极对接国家人社部、医保局加强养老和医疗保障，争取银发长期护理保险试点工作，健全覆盖全民、统筹城乡、可持续的多层次社会保障体系。健全全区城乡养老服务网络，优化居家社区养老服务，争取社会资本的投入，构建“居家+社区机构+智慧养老”的新养老模式。突出“预防、治疗、照护”三位一体，强化老年人健康管理，加大中医诊疗的投入，加强老年病医疗救治，推动医养结合发展。坚持老龄事业、康养产业及全域旅游的协同发展，做强平台，做新业态，做大企业，积极培育壮大银发经济，着力推动康养及全域旅游产业高质量发展。加大“银发人才”下乡入村活动，与乡村振兴相结合，推动老有欢乐、老有作为、老有安全，着力营造全社会老年友好环境。

　　推动康养产业市场化发展

　　九三学社宁夏区委会调研发现，近年来，我区健康养老产业得到了快速发展，但也呈现出公共事业发展逐步完善而市场主体发育缓慢的特点。

　　九三学社宁夏区委会副主委相卫国谈道，我区现有服务主体仍以政府投资的养老机构和养老服务设施为主，社会资本投资建设或运营且初具规模的专业化养老服务机构（企业）相对较少。全区90%以上的民营养老机构年营业收入不到1000万元。绝大多数老年人选择居家养老，前期对社区公共资源的利用并未规划相关功能，致使社区养老建设落地难。

　　提案建议，加大资金支持和部门合作协同，民政、卫生健康等部门通过各类财政资金引导撬动健康养老社会领域投资，鼓励社会资本兴办老年医院、康复医院等医养结合机构，支持建设一批“医、护、养、学、研”特色康体养生服务项目。推进医养融合发展，构建养老机构与周边医疗资源协同发展的医养联合体；推动养老与旅游融合发展，打造养生养老、旅居养老、度假旅游目的地；推进养老与地产、保险融合发展，鼓励地产企业投资开发养老社区、养老机构、特色养老小镇等，引导金融机构开发丰富老年人的社会保险产品。

　　宁澳合作共促绿色康养产业

　　“宁澳合作发展绿色康养产业迎来新机遇。”澳区自治区政协委员蔡鸿志对宁澳合作发展充满信心。他谈道，澳门作为中国高度国际化区域的代表，宁夏作为内地生态省区应该在发展中精确把握定位，充分利用两地优势资源互补展开有针对性的经济领域合作，绿色康养产业合作发展未来可期。

　　蔡鸿志认为，宁澳两地合作开展绿色康养产业合作具有优势，对比内地，澳门有良好成熟的社区体系，拥有健全规范的康养相关制度，由于康养产业开展较内地早，在人才、技术、标准体系制定上有着丰富的经验。澳门作为中国与葡语系国家交流交往的桥头堡，先进的医疗设施和技术优势，雄厚的产业资金，优越的投融资环境也为双方的绿色康养产业的合作与发展提供了强力配套支撑。对比全国，宁夏拥有良好的生态环境以及人文环境。宁夏老龄化越趋严重，也就意味着宁夏也拥有庞大的康养客户群体。

　　在《关于宁澳合作发展绿色康养产业迎来新机遇的提案》中，蔡鸿志、欧俊杰、何伟业等委员建议，应加强政府政策支持引导和体制建设，完善顶层设计，早日出台标准化、体系化的绿色康养产业发展规划。由宁澳双方政府、行业层面“自上而下”地推广并加大产业教育资源投入，逐步开设绿色康养相关专业培训合作，促成与绿色康养企业的实习、就业合作模式，全面、系统地布局培养绿色康养领域专业人才，力争形成专业人才培养、输送、实践以及就业的内生循环机制。充分利用澳门的外交优势以及营商环境，吸引国外ESG投资资金流入，充分运用绿色金融手段解决绿色康养产业发展融资难、融资贵问题。 （记者 马 敏）

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/tagz/202303/t20230317_701337.html
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