联谊促团结　同心共发展 ——陆良石林两县政协共促民族团结进步成果丰硕记

　　 云南政协报记者董荣蓉 通讯员龚金萍

　　春光明媚，万物生辉。3月8日，对于陆良县和石林彝族自治县来说是个重要的日子，两年一次的两县民族团结进步协商会议在这天举办。会上，两县签订了《民族团结进步协议》，明确双方将秉承互谅互让、联调联治、和谐和美、共通共融的理念，围绕睦邻友好合作、民族团结稳定、经济繁荣发展、文化旅游交流、完善协商机制等方面开展协商交流。

　　“陆良、石林自古以来就是唇齿相依、休戚相关的手足兄弟，有山水相连的天然联系，有风俗相近的民间友谊，有边纵支队共同浴血的革命情谊。但曾有一段时间，因经济发展和利益碰撞，两县部分接边村组出现了不和谐因素，两县交界处群众常在山林、水利、放牧等方面发生一些矛盾和纠纷。”陆良县政协主席梁乔陆介绍，为化解两县交界群众之间的矛盾，促进两县交界群众间团结友好、共同发展，1995年5月21日，经陆良、石林两县政协协商，两县首次召开了主题为“保稳定、求发展”的边界联谊会。

　　在这次联谊会上，双方就共同关心的边界稳定问题开展了热烈讨论，并就共同遵守边界调处协议和省划定的界线；加强法制教育，正确对待和妥善处理各种突发事件；个别问题不得随意上升为两县关系；政协委员要做讲团结保稳定促发展的模范；大力表彰维护社会稳定中的好人好事等取得了共识。会上，两县还签订了《陆良路南（现石林）两县毗邻地区团结稳定座谈会议纪要》。从此，两县政协确定以联谊的方式搭建协商平台、化解矛盾，拉开了石林县与周边县区共联谊、同协商、促稳定、谋发展的协商联谊序幕。截至2023年，石林县与陆良县共开展协商联谊23次。自开展联谊活动以来，两县再未发生过群体性事件。

　　据介绍，28年来，两县在政治、经济、社会、生态、文化等各个方面相互学习、相互借鉴，行动往来更加频繁，群众关系更加友好，遇事好商量、遇事会商量的局面更加巩固，真正达到了增强民族团结、维护社会稳定的目的。比如，两县联合共建，促成多条连接道路先后建成通车，极大改善了过去村相连、路不畅，晴天一身灰、雨天一身泥的出行状况。石林县西街口镇辖区内的大麦冲水库、吃水坝水库为陆良县建设，通过多年协商，两县引导边界各族群众以团结共赢为目标，共同保护和合理开发利用水资源，满足了双方生产生活需要。人参果、烤烟、石材、商贸、物流等产业的发展，极大地促进了两地群众共同增收致富，共享发展红利，群众关系更紧密了，感情也更深了。两县相邻的村委会、村民小组在春节、彝族火把节等重大节假日，广泛开展民族民间歌舞交流演出、篮球友谊赛等活动；相邻村的男女青年通过交往交流也相互通婚，两地群众从此成为一家人。

　　这一切成绩取得的背后，离不开两县政协搭建的协商平台发挥的作用。

　　“我们两县政协创造性开展了联谊活动，在化解社会矛盾、协调社会关系、创新协商民主方式等方面进行大胆探索，成功激发了两地边界地区各族干部群众求同存异、团结稳定、共同发展的热情，开启了双方以协商民主方式共谋发展稳定的新篇章。”石林县政协主席陈永宁说，28年来，双方做到了换届不换政、换人不换心，充分利用政协资源优势，发挥平台作用，架起友谊之桥梁，做和谐之使者，开展了全方位多层次宽领域的联系交往合作，在稳定中互信，在合作中互惠，在发展中互利。

　　从联谊会到交流会，再到现在的民族团结进步协商会议，会议名称的变化也见证了双方从搁置争议、团结稳定，到求同存异、共谋发展，再到民族团结、共创繁荣的三个阶段。28年来，双方通过这一平台不断互商、互助、互通、互动，体现了民族交往交流交融的过程，也成为基层协商民主的生动试点和成功范例。

　　

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