因地制宜 让地热能开发利用“升温”——九三学社宁夏区委会 自治区政协委员聚焦我区地热能开发利用建言
地热能被誉为面向未来的战略能源,地热能的规模化、产业化开发利用,不仅对优化能源结构、保障能源安全、促进节能减排、改善生态环境具有重要意义,而且对培育新兴产业、扩大有效投资、置换产业发展能耗指标、缓解调峰电源缺口具有显著效应。
如何加快地热能开发利用,助力我区“双碳”目标实现?今年,九三学社宁夏区委会、自治区政协委员隋峰纷纷提交《关于加强地热资源开发利用助力双碳目标实现的提案》《关于加快宁夏地区中深层地热能开发利用的提案》等,从多角度、多层面积极建言。 摸清家底 厚植发展潜力 近年来,我区紧跟双碳目标推进步伐,在全国首个新能源综合示范区建设路上积极迈进,绿能潜力不断释放,开发、利用、外送……“小省区”一跃成为“绿巨人”。但相较于风能、太阳能如火如荼地开发利用,地热应用则稍显“冷清”。九三学社宁夏区委会通过开展相关调研了解到,我区浅层地热能已勘察面积仅1587平方千米,占全区面积的2.39%;中深层地热能勘查仅限于银川盆地15口地热井钻探。 九三学社宁夏区委会相关负责人介绍,全区总体地质条件、热储特征、回灌条件等底数不清,资源勘查覆盖面积有限,成为地热发展掣肘。银川德隆楼德鼎逸品、贺兰神国际酒庄等地热应用项目虽然效益显著,但存在开发规模不大、示范引领不力、动态监管不足等问题突显。 “要统筹全区地质资源分布情况,推进重点区域地热勘查突破,为地热发展奠定基础。”九三学社宁夏区委会建议,优选靶区,精查细找,在冬季采暖需求大、能源消耗占比高的县区优先开展勘查评估,确定开发利用模式和适宜性区划。探明中深层地热资源地质条件、赋存方式、梯度变化等基本底数,进行开发利用总量和开发强度总体评价。 隋峰认为,要切实落实《宁夏矿产资源总体规划(2021—2025年)》,加大地热能勘查投入和组织实施力度,研究完善地热能勘查评价方法体系。建立完善以政府部门为主导的地热能资源大数据库,充分利用人工智能、大数据分析等技术,优化资源配置,为合理分配利用地热资源、科学引导产业发展、制定产业中长期目标提供信息支撑。 示范引领 打造发展阵地 “要深浅结合冷暖并重,突破空间限制,扩大产业覆盖面。”在加大示范引领,打造发展阵地方面,九三学社宁夏区委会呼吁,通过“地热+”延伸产业链实现梯级开发、集约利用。建设清洁能源高效利用示范区,打造多能联动绿色产业发展体系。统筹政府基础设施及适宜的公共机构优先使用地热,有效兼顾民生供暖制冷需求和低碳减排双目标。广泛宣传深化认知,增强市场主体信心,积极构建“政府示范、企业为主、民众认可”的应用格局,以点带面辐射带动地热应用规模化发展。 隋峰说,财政部等四部委2022年已发文明确将地热供暖列入国家冬季取暖补贴范围。他建议,在中央财政冬季清洁取暖试点城市(银川、吴忠、固原、中卫)选取不同的应用领域建设地热能开发利用示范县(区),打造一批生态低碳型新能源城市典范,为新型城镇化建设探索新路径。鼓励政府投资项目、国有企业投资项目优先使用中深层无干扰地岩热供暖技术,特别是在移民搬迁安置示范区中推广应用,在减碳的同时降低搬迁群众入住后供暖成本。 九三学社宁夏区委会还建议,要以创新驱动战略为统领,以东西部科技协作为抓手,着力推进地热能开发利用领域技术研发与创新应用。借鉴先行省区好的经验做法,深耕“地热+”领域的实践经验,优化地热资源勘探、资源评价、成井工艺、尾水回灌等一系列流程相关技术体系与工作实施,为推进地热能资源开发利用高效应用保驾护航。 谋篇布局 优化发展环境 在九三学社宁夏区委会和隋峰看来,我区地热能相关开发工作起步较晚,利用方式较为单一,缺乏整体发展布局,尚未有效融入地方和城市发展规划,监测监管与后评估体系不健全,在一定程度上影响行业健康可持续发展。 九三学社宁夏区委会呼吁,统筹发展布局,制定专项规划,将地热供暖制冷纳入城市更新和基础建设专项规划,与矿产、水利、环保等相关规划做好衔接。健全政策保障,落实扶持补贴,积极推进浅层地热能开发,审慎推进中深层地热能利用。深化生态补偿机制,切实调动企业和市场对地热替代燃煤系统的积极性。规范审批监管,完善监测预警,健全地热开发利用常态化监管评估机制。 隋峰建议,要进一步明确地热能产业发展牵头部门,统筹地热发展各项事务。“应由自治区发改委牵头,联合自然资源、工信、生态环境、住建等部门,编制《宁夏回族自治区地热能产业发展规划》,学习参照河北省发改委等九部门做法,编制出台《关于促进宁夏回族自治区地热能开发利用的实施意见》,进一步厘清各部门管理职责,建立完善规范的地热能开发利用管理流程,明确发展目标、重点任务和责任主体,规范指导全区地热能产业发展,统筹地热能与其他能源协调发展。”隋峰说。 (记者 单 瑞)
原文链接:http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/tagz/202303/t20230328_705375.html
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