以“感受指数”提升营商环境“满意度”

　　● 张小平

　　为提升营商环境“一号改革工程”质效，丰城市政协以“三比三争”为契机，创设市营商环境政协委员感受指数，搭建感受指数数字化平台。采取线上与线下、平时与会议、定期与不定期、整体感受与重点感受、全体委员与界别委员结合、党员委员与非党员委员相结合的方式，分批分类进行感受 ，委员 共参 加感 受活 动861人次。体验是否存在办事效率不高等问题，对委员反映的意见建议转交市营商办全过程督办，有力提升了各部门单位服务经济发展能力和群众满意度。

　　做法

　　开启委员感受指数“加速器”，集全力推进委员感受工作。以系统性谋划提升领导力。党委政府高度重视政协开展委员感受指数试点，市委常委会把营商环境感受指数工作列入年度重点协商计划，市委深改会研究审议《丰城市建立营商环境政协委员感受指数工作方案》和配套细则，以市委办、政府办、政协办联合发文。以矩阵式管理凝聚战斗力。由市领导担任指标长、感受点长，一线指挥督导，按季度组织全体政协委员对全市涉及营商环境的99个部门单位进行调研感受，“全覆盖”推动营商环境委员感受指数工作。以数字化改革增强执行力。

　　用好委员感受指数“助推器”，以绣花之功广泛凝聚共识。用感受指数培训凝聚人心。充分发挥委员联系广泛的优势，通过开展委员感受指数培训工作，努力在各界群众中传播优化营商环境共识，把市委的主张转化为社会各界的共识。用感受指数平台协商聚力。依托数字平台引导委员根据平时生活和工作感受体验，把各方面智慧和力量凝聚起来，最大程度真实反映责任单位营商环境，让感受应用平台变成凝聚共识新平台。

　　借力委员感受指数“放大器”，抓非常之机创一等营商环境。建立民主监督机制。凭借以政协委员为骨干的义务监督员队伍，对政务环境、法治环境、商务环境、社会环境全方位进行监督，让企业和群众感受到“问题有人提、意见 有人 听、利益 有人护”。强化感受结果运用。每次感受综合结果向市委常委会汇报，在市政协全会或每季度全市营商环境工作满意度测评情况上通报感受结果，感受结果纳入被感受单位年度高质量考核总分。每类责任单位获得“5A”级排名在第一位的，在每年市政协常委会或全市营商环境专题会上作典型经验交流发言。每类单位被评为“2A”级、“A”级的，向市委、市政府分管领导通报，由分管副市长(一级指标长)与排名最后一位的单位主要负责人(二级指标长)开展约谈，并列为市政协下一年度开展民主监督、视察对象，持续跟踪 问题 整改 ，形成 震撼 效应，培育感受指数品牌。完善委员履职考核机制。开展政协委员感受营商环境履职“五星”评定，委员履职“星级”纳入委员综合考评和“进出”机制的依据。

　　成效

　　发挥了专门协商机构作用。通过感受平台，拓展了民营企业反映诉求的新渠道，建立了跟踪落实机制，对反映的问题及时进行了督办，助推了全市“惠企通”成功帮助企业兑付惠企资金4189万元。创设的委员感受指数工作得到了三级领导的肯定批示，入选了宜春市2022年推广改革项目库，为摘得全省首批8 个县(市区)创新试点城市提供了有力支撑，助推营商环境荣获全省前五的好成绩。

　　增强了政协委员履职主动性。市政协邀请市主要领导及各职能部门单位和全体政协委员在平台上可看、可感，极大提高了委员参政议政的积极性、民主监督的广泛性，增强了全市涉及营商环境的99个单位(部门)优化营商环境的责任感和紧迫感，实现了委员和感受的单位“全覆盖”。

　　提高了营商环境群众满意度。目前，委员反映的193个问题均得到及时解决，对感受结果排名靠后的单位主要负责人约谈，并列为市政协2023年民主监督、视察对象。真正实现了便民、惠民、利民。(作者系丰城市政协主席)

原文链接：https://jxzx.jxnews.com.cn/system/2023/03/31/020009317.shtml
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