调查研究中要重点把握的几个问题

　　

　　

　　调查研究是我们党的优良传统和传家宝，是做好各项工作的基本功，也是在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。为有效发挥调查研究在主题教育中的应有作用，调查研究中要重点把握好如下几个问题。

　　一、坚持登高望远，以马克思主义的世界观和方法论指导调查研究工作

　　马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义的世界观和方法论，也是共产党人认识世界、改造世界的“看家本领”，树牢用好科学世界观和方法论，对于进一步推进党的理论创新和加强党的理论武装，在主题教育中卓有成效地开展调查研究具有重要意义。大兴调查研究，必须坚持登高望远，以马克思主义的世界观和方法论指导调查研究工作。一是站在时代的高度思考问题，通过调查研究深化对党的创新理论的认识。习近平新时代中国特色社会主义思想是在新时代的伟大实践中应运而生的，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。只有始终坚持和不断加强调查研究，“使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程”，才能全面系统、科学准确地掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。二是站在历史的高度总结经验，通过调查研究推动辩证唯物主义认识论的实践与应用。坚持在调查研究中总结历史经验，是党的基本工作方法。调查研究是总结经验的先决条件，没有通过调查研究而得出的结论，往往是脱离历史和实际的。历史经验充分证明，什么时候我们重视调查研究，党和人民事业就顺利发展；什么时候轻视或忽视调查研究，党和人民事业就会遭到挫折、遭受损失。无论是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期，还是中国特色社会主义新时代，大兴调查研究都是我们党创造伟大成就的重要法宝。三是站在全局的高度统筹谋划，通过调查研究推进中国式现代化伟大事业。习近平总书记指出：“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”大兴调查研究，是应对新时代新征程上风浪考验、推进中国式现代化的有力举措。在新时代大兴调查研究，要善于站在全局的高度统筹谋划和处理问题，透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，视野开阔，紧跟时代前进步伐，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，准确把握客观实际，真正掌握规律，妥善处理中国特色社会主义现代化建设中面临的各种重大关系和复杂矛盾。四是站在创新的高度探寻对策，在调查研究中为系统推进工作提供科学的思想方法。系统观念是经过实践检验行之有效的思考方式和工作方法，它要求我们用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点看待现象、发现问题、思考对策。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出：“必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。”明确要求我们在调查研究中要有总体观、系统观、全局观，提高战略思维、系统思维、创新思维能力，为系统推进各项工作提供科学的思想方法。

　　二、坚持人民至上，在调查研究中彰显为民情怀

　　毛泽东同志在谈到调查研究工作时曾指出：“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”习近平总书记指出：“开展调查研究就是走群众路线”“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。大兴调查研究，必须坚持人民至上，践行党的群众路线，充分彰显为民情怀。一是体现以民为先，在调查研究中为人民群众谋利益、造福祉。“万事民为先”，这是历史经验的重要启示。坚持以民为先，就要在调查研究中牢固树立“人民的利益重于泰山”的思想，心里时刻装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，真心实意为人民群众谋利益、造福祉。要在思想上重视群众，把实现人民群众的利益作为第一追求，通过调查研究助推解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要在行动上深入群众，把反映人民群众的要求作为第一责任，通过调查研究使各阶层、各界别的利益诉求得到充分表达，各种利益关系得到一定程度的疏通和调节；要在建议上惠及群众，把人民群众满意作为第一标准，在调查研究中想群众关心之事，谋群众利益之事，干群众拥护之事，成群众满意之事。二是体现以民为师，在调查研究中向人民群众问计谋、求良策。“三人行，必有我师焉”“乘众人之智，则无不任也”。思想之树植根于实践沃土，力量源泉来自于群众智慧。群众中蕴藏着无穷的智慧，只有老老实实地拜群众为师，甘当小学生，才能汲取丰富的思想营养，找到破解难题的“灵丹妙药”，获得力量源泉。以民为师，就要在调查研究中有真诚的态度，像尊重师长一样尊重广大人民群众，从基层和老百姓那里取得“真经”，增长智慧，找到解决矛盾和问题的钥匙；以民为师，就要在调查研究中有负责的精神，把群众的好思想、好意见、好做法提升到理性的高度，尊重人民群众的首创精神，注意总结人民群众创造的鲜活经验；以民为师，就要在调查研究中有准确的定位，谦虚谨慎，增强自知之明，以人之长补己之短，以人之厚补己之薄，虚心向人民群众学习。三是体现以民为亲，在调查研究中为人民群众办好事、解难事。在调查研究中把群众当亲人，折射的是一种亲民、爱民、为民的情怀。以民为亲，就要在调查研究中深怀爱民之心，做群众可以信赖的朋友，对群众讲真情实感，说实话，办实事，用行动来说话，让群众看得见，摸得着，心悦诚服；以民为亲，就要在调查研究中恪守为民之责，在更深程度上关注民生，把关注民生、改善民生作为根本宗旨和价值追求，作为一条红线贯穿于调查研究的全过程，及时了解社会生活中的重要情况及群众关注的热点问题，如实及时地反映群众的意愿和要求，满含深情对待群众，带着责任服务百姓；以民为亲，就要在调查研究中多办利民之事，把群众安危冷暖放在心上，细心体察群众愿望和利益要求的变化，从群众“最盼”处办实事，从群众“最急”处解难题，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事。四是体现以民为镜，在调查研究中把人民群众当标杆、作尺子。“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”“三镜自照”是古人注重镜鉴、躬身自省的形象比喻，也为我们做好新时代调查研究工作留下了深刻启迪。一方面，要以群众的情绪为镜子，通过调查研究找到改进工作的有效办法，助力各级党委、政府采取切实措施进行“活血化瘀”，实现群众情绪的稳定，社会的和谐；另一方面，要以群众的批评为镜子，通过调查研究塑造党员干部良好形象，既要听取支持的、一致的意见，又要听取批评的、不同的声音，广开言路，求同存异，及时把群众企盼解决的问题纳入视野，当好推动发展的“参谋部”，社情民意“中间站”，上下联通的“二传手”。

　　三、坚持求真务实，谨防调查研究中的误区和陷阱

　　调查研究是一项涉及自然、社会、政治、经济、历史、现实和未来、宏观和微观的多维性复杂的社会活动。调查研究的主体和客体、认识和实践的矛盾贯穿于调查研究活动的全过程。在调查研究中，各种主观驱动和客观制约，都可能影响和妨碍调查研究工作的有效开展，有时会使调查研究“变形走样”，失去了调查研究应有的意义。因此，在调查研究的过程中，我们必须努力克服不良倾向，谨防误区和陷阱，坚持求真务实，搞清客观存在的事实，揭示其运动的规律性，寻求正确的工作对策和工作方法。一是走出主观主义的误区，谨防掉进先入为主的“偏见陷阱”。任何事物都是客观存在的，是不以人的意志为转移的，而一些调研者却在实践中把调查研究变成主观臆想的事情。在调查研究过程中，他们不是为了使主观认识符合客观实际，而是要客观存在符合主观意识。他们喜欢带着“框框”下基层，预设结论、按需求证；不尊重调查研究实情，带着主观意识搞“超前”结论。有的调查还未开始，就受到某些印象、某些经验、某些评价的影响，开始定调子，使调查研究工作本身受到“首因效应”“第一印象效应”的干扰，掉进了先入为主的“偏见陷阱”。有的好大喜功，专搞“政绩”调研，不作问题分析。还有的调研方法简单，喜欢道听途说，乱作评价，抓住一鳞半爪，就轻易下结论。有的偏听偏信，主观武断。这种先入为主的“偏见陷阱”，已经成为深入开展调查研究的“绊脚石”和“拦路虎”，必须在调研工作中认真加以克服。二是走出形式主义的误区，谨防掉进“化丑为美”的“画师陷阱”。在现实中有一种不良倾向，就是违背求真务实的作风，调研不深入、走过场，“吃别人嚼过的馍”。在实践中，有的表现为“浅调研”，坐着车子转、隔着玻璃看；有的表现为“被调研”，走规定线路，看“盆景”典型，导致“大画面”多“长镜头”少，“朦胧画”多“工笔画”少，非但不解决问题，还下错了结论，提偏了建议，带坏了作风。一些领导干部和调研者下基层调研和指导工作，看到的往往是经过精心修饰的“好典型”“闪光点”，调研者就难免“中套”，结果真话听不到、实情察不出、毛病找不着，反倒助长了形式主义、弄虚作假的歪风。这就提醒和告诫我们，搞调查研究，就要从文山会海中走出来，出深院、下高楼、接地气，身入又心至。提前定好目标任务，对解决什么问题、覆盖哪些对象、确定哪些重点、采取什么方式，做好统筹谋划，切实以目标导向指引调研方向，多一些现场看、随机点、当面听、直接问，真正摸清群众的急难愁盼、工作落实的堵点淤点。三是走出功利主义的误区，谨防掉进盲目从众的“群思陷阱”。搞调查研究就要追求真相，找寻本质，不断地探索发现真理，不随人俯仰，不任人方圆。在现实中，有一种盲目从众的“群思陷阱”，很值得我们警惕。“群思陷阱”是指群体成员共同追求“和谐一致”的愿望，却导致了一个非理性的决策。为了和谐一致，人们忘记了群体本来的目标，甚至忘记了初心。在调查研究中，对同一事物存在不同看法是很正常的现象。但在实际调研工作中，受利害关系、习惯势力或从众心理的影响，有的个体希望被调研群体所接受，不想成为“另类”，不想成为和谐的“破坏者”，在面对真理、原则与利益关系时，有时会选择放弃自己正确的想法，丧失了坚持真理的勇气，经不住检验而随波逐流，随风转向，于是不从客观实际出发，调查材料真假虚实难分，调研失真甚至失效。态度和方法直接决定了调查研究的成效。开展调查研究的正确态度，最重要的是两条：一是实事求是，二是“眼睛向下”。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，大兴调查研究“必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实”。我们必须高度警惕，谨防在调查研究中掉进盲目从众的“群思陷阱”，始终保持客观、冷静的头脑，不被世俗流行的观点和自己的先天之见所蔽，敢于和善于坚持真理，注重从定性和定量、宏观和微观、静态和动态、纵向和横向等方面的结合上得出对调研对象的科学认识，为正确决策提供全面、翔实、可靠的信息和数据。

　　（作者系中国中共党史人物研究会常务理事、黑龙江省政协文化文史和学习委员会副主任）

　　

原文链接：https://www.hljzx.gov.cn/llyj/2023050829971.htm
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