搭建协商平台助力社会治理

　　（李上葵）发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。浙江省湖州市政协创新推进“民生议事堂”建设，以实际行动和生动实践诠释全过程人民民主对于推进中国式现代化的重大意义。

　　全过程把关定向形成合力。把坚持党的领导，把牢正确政治方向，作为民生议事堂践行全过程人民民主，推进中国式现代化的“指南针”。把牢平台功能定位，市政协党组在建设长效机制上早谋划早行动早落实，印发行动方案和工作规范，成立了民生议事堂建设工作领导小组，建立了主席会议成员联系制度，创新了委室、界别、委员对口联系民生议事堂及“两山”协商驿站的指导机制。把牢协商议政重点，不断探索协商议题提出办法，形成了向各方广泛“征题”、党政“点题”、政协“选题”、委员“荐题”、群众“出题”、网格“筛题”、信访“挑题”的工作机制。把牢成果落实环节，协商成果以协商建议、纪要或其他形式向党委政府报送后，对于能落实的事项做到明确办理部门及办结时间，对于不能落实的事项第一时间予以答复，对于全局性和共性的问题，及时转化为提案和社情民意信息。

　　全环节规范机制夯实基础。把全环节规范化、程序化、制度化建设作为民生议事堂践行全过程人民民主，推进中国式现代化的“压舱石”。推进三位一体。坚持“一室多用”，依托乡镇（街道）党群服务中心、文化特色园等公共空间，推进民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”建设，实现了72个乡镇（街道）全覆盖，形成了一批标志性强、文化气息浓厚的议事堂，开辟了“社情民意二维码”“委员连心桥”“民情收集站”等跨界应用场景，实现了政协协商与基层协商有效衔接。推进三化建设。按照“有场所、有机制、有主体、有计划、有活动、有成果”的“六有”标准和“标识、公示牌、流程图、计划表、记录册”场所建设标准化的“五个统一”推进民生议事堂制度化、规范化、程序化建设，研究制定全省首个《民生议事堂协商工作规范》地方标准，形成了“基本原则、基本要求、协商主体、协商内容、协商方式、协商程序、评价改进”等七个方面的规范。推进三维互动。把民生议事堂协商，与创新开展的政协委员走进12345阳光热线，以及提案选题调研统一谋划、统一部署，促进信息共同分享、成果相互转化，实现了提案、协商、信访三方面工作良性互动发展。

　　全方位创新形式力求实效。把通过自上而下、自下而上、多方联动等创新协商形式，作为践行全过程人民民主，推进中国式现代化的“主动力”。自上而下推主题活动，坚持村社、镇街、区县、市四级联动，组织各级政协委员下沉民生议事堂以及“两山”协商驿站，广泛开展“议共富”议事月活动。自下而上解民生关切，把老百姓关注的关键小事纳入协商计划，推动解决一批民生关切，多方联动推跨区协商，探索推进毗邻区域开展联合协商，促进一体化发展。

　　全链条延伸功能服务大局。以民生议事堂为载体，创新推出“《看见》政协在监督”，把推进平台功能从单纯协商向协商、监督并重，作为践行全过程人民民主，推进中国式现代化的“助推器”。拓展“寻”的功能，对湖州媒体《看见》栏目曝光的最突出的问题依托民生议事堂进行延伸摸排，摸清全市面上情况，防止问题同点再现、异地重生。拓展“策”的功能，每月选定一主题，选择成效明显的整改点，邀请相关部门负责人、民生议事堂成员、专家学者等开展协商。拓展“督”的功能，针对“《看见》政协在监督”问题办理落实，建立长效机制，依托民生议事堂及时跟踪，实施闭环管理。

　　（作者系浙江省湖州市政协主席）

　　

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