全国政协委员武义青：共创京津冀协同发展新气象

　　

　　习近平总书记5月份在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。这一重要讲话，为新征程上深入推进京津冀协同发展指明了前进方向、提供了行动遵循。

　　牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”。坚持积极稳妥、稳中求进，控增量和疏存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移两手抓，有力有序有效推进疏解工作。着力抓好标志性项目向外疏解，接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等。继续完善疏解激励约束政策体系，充分发挥市场机制作用，通过市场化、法治化手段增强向外疏解的内生动力。要进一步从源头上严控北京非首都功能增量。

　　推动北京“新两翼”建设取得更大突破。应处理好北京城市副中心建设同雄安新区的关系，“两翼”协同发力，有效解决北京的“大城市病”。处理好同中心城区的关系，实现以副辅主、主副共兴。加快推进第二批北京市属行政企事业单位迁入副中心，腾出的空间主要用于加强对首都核心功能的服务保障。处理好同周边地区的关系，带动周边交界地区高质量发展。

　　强化协同创新和产业协作。充分发挥创新基础扎实、实力雄厚的优势，加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。构建产学研协作新模式，提升科技成果区域内转化效率和比重。强化企业的创新主体地位，形成一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业。巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。

　　加快推进公共服务共建共享。推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。要强化就业优先政策，促进京津冀地区更加充分更高质量就业。推动京津优质中小学基础教育资源同河北共享，深化区域内高校师资队伍、学科建设、成果转化等方面合作。推进医联体建设，推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局。持续抓好北方防沙带等生态保护和修复重点工程建设，持续推进绿色生态屏障建设等重大生态工程。

　　继续加快推进交通等基础设施建设，深入推进区域内部协同。唱好京津“双城记”，拓展合作广度和深度，共同打造区域发展高地，在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，加强关键核心技术联合攻关，共建京津冀国家技术创新中心，提升科技创新增长引擎能力。河北应发挥环京津的地缘优势，从不同方向打造联通京津的经济廊道，北京、天津应持续深化帮扶机制，带动河北有条件的地区更好承接京津科技溢出效应和产业转移。进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境，积极同国内外其他地区沟通对接，打造全国对外开放高地。

　　切实抓好主题教育，为推进京津冀协同发展提供坚强保证，更加有力有效推进京津冀协同发展。突出首要任务，围绕疏解北京非首都功能，推动资源、政策、力量聚焦，确保标志性疏解项目取得明显成效。把握区域差异，着力推动优势互补，既补各自的短板，又锻造共同的长板，把发展落差的势能变成协同发展的动能，让群众有更强的获得感。进一步做实工作机制，形成更为紧密的协同推进格局。

　　习近平总书记的重要讲话，为深入推进京津冀协同发展提供了强劲的动力，必将推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，使京津冀早日成为中国式现代化建设的先行区、示范区，为推进中国式现代化建设提供有效途径。（作者系十三届全国政协委员，河北省政府参事，河北经贸大学研究员，京津冀协同发展河北省协同创新中心主任）

原文链接：http://www.hebzx.gov.cn/system/2023/06/08/030230957.shtml
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