让土地“活”起来 ——曲靖市沾益区政协通过“院坝协商”助力破解土地流转难题

　　■通讯员张志国

　　“村民把地租出去了，现在自己的地里种的是别人家的庄稼，自己却拿不到地租，该怎么办？”近日，一场以“破解土地流转难题 ”为议题的“院坝协商”议事会议在曲靖市沾益区炎方乡松韶村召开。沾益区政协相关领导，区直相关部门负责人，部分政协委员、人大代表、乡村干部、企业代表、乡贤、村民参会协商。

　　深入一线摸实情

　　据了解，炎方乡松韶村委会第六村民小组25户农户于2016年12月与租地商签订租地协议，将土地流转给租地商种植雪松树。截至目前，租地商已按要求和约定标准支付农户2016年至2020年土地流转费，但2020年之后的土地流转费一直未支付农户。农户合法权益受到侵害，多次到乡、村两级组织反映，希望问题能尽快得到解决。

　　在了解到这一情况后，4月初，沾益区政协副主席周学宝率领调研组，通过实地查看、走访农户、座谈交流等方式，对松韶村土地流转纠纷问题进行了深入调研。4月中旬，沾益区政协主席程万军率领调研组到炎方乡指导“院坝协商”工作，并围绕松韶村委会第六村民小组土地流转纠纷问题与相关人员座谈交流。在充分听取与会人员的意见建议后，调研组决定将“破解土地流转难题 ”作为协商议事会议的议题。

　　广泛协商解民忧

　　协商议事会议上，与会人员重点围绕进一步规范土地流转工作进行协商讨论，提出具有前瞻性和可操作性的意见建议。

　　“我家的地租给租地商种雪松，现在找不到租地商要租金，地里的雪松值一点钱，我想把那些雪松卖了抵租金，可不可以？”村民陈云飞问道。

　　“近年来，松韶村委会想尽千方百计发展产业，目的是促进群众增收致富，壮大村集体经济。其中，流转土地是比较切合农村实际的一种发展方式，但在这个过程中，我们该注意些什么，如何才能保障群众利益不受损，把好事做好？”松韶村委会副主任陈杨成问道。

　　沾益区政协委员撒爱梅说：“土地流转是盘活土地资源、提升土地利用效率的重要措施。建议完善土地流转政策，规范土地流转程序，促进土地成片流转、规模化管理。”

　　“我非常赞成通过村集体进行土地集中流转，这样可以有效地保障农户、种植户的利益，同时也便于集中管理。”沾益区人大代表邱芸说道。

　　乡贤陈云宝建议，制定完善土地流转规范性政策文件，通过广播等方式宣传土地流转相关信息，确保村民知悉、理解相关政策，引导农民通过村集体集中流转土地，由村统一报炎方乡农经站审核把关，完善流转手续，规范流转程序，保障农户权益。在土地流转过程中，村干部、网格员要带好头，做好协调沟通工作，确保该项工作有序进行。

　　普法强基聚共识

　　经过广泛深入协商，会议达成四项共识：针对松韶村土地流转纠纷问题，建议农户向人民法院提起民事诉讼，依法维护自身权益。协同相关部门组织开展普法宣传活动，强化农民维权意识和法律知识，引导群众遇事找法，助推农村普法强基。加大宣传力度，引导农民通过村集体集中流转土地，规范土地流转程序，通过土地流转实现村集体增收和农民致富。成立炎方乡土地流转管理工作领导小组，拟定《关于规范炎方乡农村土地经营权流转工作的通知》《农村土地经营权流转实施细则》等规范性文件，进一步健全完善土地流转机制，最大程度地避免土地流转矛盾纠纷发生。

　　“此次协商议事会议调研充分、选题精准。首先，议题选得好，聚焦党政工作重点、社会治理难点和群众急难愁盼问题；其次，议事议得实，协商程序规范，发言不跑题、有态度，围绕规范土地流转工作出主意、想办法，密切了党委、政府同人民群众的关系，增进了共识、促进了和谐。要对协商成果进行梳理汇总，报乡党委审议后进行公示，并进一步做好协商成果转化跟踪问效，确保协商成果落细落实。”周学宝指出。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/268802.jhtml
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