郑小波：让委员工作室真正成为“民情站”“连心桥”

　　习近平总书记强调：“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”政协委员工作室作为委员联系服务群众的重要平台，也是发挥政协界别优势、拓宽委员履职渠道、推动政协工作重心下移的重要载体。建好用好政协委员工作室，有利于推动委员力量下沉，为政协协商提供更多一线素材，更好把政协制度优势转化为社会治理效能；有利于拓宽党委政府问计于民、问政于民、问需于民的渠道，夯实各项政策措施的民意基础。

　　今年初，市委深改委把完善委员联系界别群众机制列为全市民主法治领域年度重大改革项目，市政协办公厅印发《重庆市政协推进区县政协委员工作室建设指导意见（征求意见稿）》，着力推动区县政协加强委员工作室规范化制度化建设。区县政协要结合实际创新推动委员工作室建设，推动委员与群众之间形成良性互动。

　　在“建”上下功夫，打造有政协特色的委员工作室。委员工作室不是政协的派出机构，也不是“委员联谊室”，更不是“信访接待室”，而是界别委员开展履职活动、联系服务群众的载体和平台，其建设不应追求“大而全”，要针对不同界别、不同行业、不同地域情况，突出重点、突出特色、突出专业，做到既规范标准，又各具特色。因此，有条件的可以建立专门工作室，没有条件的可以一室多用，但必须做到有标识标牌、有协商计划、有工作制度、有履职资料；硬件设施不做硬性要求，但要体现界别特色或专业特长，避免百室一面、缺少活力。在委员配置方面，对于地域型委员工作室，要结合地域辖区工作特点和委员住地等情况，统筹安排政协委员参加；对界别型委员工作室，要根据功能定位，统筹行业、专业相近的委员参加。同时，还可以探索建立专家委员线上工作室，实现委员与群众之间的连线互动，提高委员服务群众效率。

　　在“管”上下功夫，打造有规范管理的委员工作室。一要规范运行机制。加快制定出台指导性文件，结合本地实际研究制定适合本地区委员工作室建设及运营的办法和细则，完善委员工作室履职考核工作机制，对委员工作室进行动态考评管理。二要加强日常管理。地域型委员工作室和界别型委员工作室日常事务分别由属地乡镇（街道）统战委员和相关界别召集人、行业领头人牵头负责。同时，建立梯次召集人制度和召集人轮值制度，轮流负责组织开展履职活动；建立主席会议成员联系帮扶制度，专委会负责人具体联络和指导委员工作室开展履职活动。三要强化运行保障。要把坚持党的领导贯穿于委员工作室建设管理全过程，积极争取党委政府支持，常态化、长效化落实委员工作室场所、设备、经费等保障。探索建立“党小组+委员工作室”组织构架，确保委员工作室各项履职活动始终在党的领导之下开展。

　　在“用”上下功夫，打造有民生温度的委员工作室。一要加强工作宣传。让更多群众知道委员工作室，来工作室探讨问题、反映社情民意，让委员工作室真正成为“民情站”“连心桥”。二要丰富履职活动。要按照协商于民、协商为民的要求，积极参与到基层协商和基层社会治理中去，坚持“小切口、大民生”，通过组织微视察、微调研、微协商、微监督等，系统梳理群众关心的难点热点问题，及时反映社情民意信息，协助党委政府做好基层治理工作。三要培育协商文化。建立开放包容的参与机制，广泛吸收专业人士、党政干部、群众代表等参与协商活动，从而提出更具代表性、更有专业性的意见建议；要坚持“请进来”与“走出去”相结合，与界别群众深入互动交流，增进了解、消除误解、加深理解，发挥委员工作室的真正作用。

　　（作者系垫江县政协主席、党组书记）

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