让全过程人民民主在基层落地生根

　　（黄冲）习近平总书记曾用“谋定而后动、厚积而薄发”指明如何集中精力做好自己的事。对于做好区一级的地方政协工作来说同样如此。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断深化对政协工作的规律性认识，切实加强系统性研究、前瞻性思考、全局性谋划，进一步明确新时代区级政协的职责定位、方向目标，创新工作理念和方式方法，推动区级政协更好发挥专门协商机构的制度优势和治理效能。

　　找准定位，认真做好“三手”。一是做好区委工作的智囊助手。要聚焦大事同向发力，充分发挥政协人才济济、智力密集的优势，通过充分、有效的政治协商，在决策之前和决策实施过程中建睿智之言、献务实之策、谋创新之举。二是做好政府工作的有力推手。要紧盯难事精准发力，紧扣城区经济社会发展中的重大问题，融协商、监督参与、合作于一体，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，助力政府更好推进工作、完成任务。三是做界别群众的热心帮手。要关注实事群策群力，充分用好参政议政、协商于民大平台，发挥委员主体作用，通过全国、市、区三级政协委员联系服务群众，切实了解广大界别群众的所思所想所忧所盼，通过提案、社情民意、大会发言鼓与呼。

　　明确目标，努力实现“三促”。一是促进全过程人民民主的实现。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，区级政协是实现全过程人民民主在基层落地生根、开花结果的重要阵地和重要渠道，让“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”成为基本的工作方式和常态化的治理模式。二是促进社会各界力量的联合。坚持把人心力量作为最大政治，把团结民主作为永恒主题，充分发挥政协联系广泛、方法多元的优势，通过走访、联谊、座谈等多种方式，架起最暖“连心桥”，画好最大“同心圆”，为党的事业和中心工作汇聚更多同行者、凝聚奋进正能量。三是促进社会主义和谐社会的建设。坚持人民政协求同存异、聚同化异、体谅包容的显著特点，广泛联系界别群众加强政策宣传、解疑释惑，通过春风化雨、润物无声的思想政治引领，协助党委政府做好群众诉求表达、利益协调、权益保障、矛盾化解工作，最大限度促进社会团结和谐。

　　树牢理念，注重把握“三求”。一是在建言资政上“不求说了算，但求说得对”。要想说得对，就要把握事物发展的特点规律，组织委员多到一线去看，点对点体察实情；引导委员多到群众中听，面对面倾听民意；指导委员多往深处去想，实打实解决难题。二是在服务委员履职上“不求为我所有，但求为我所用”。要掌握委员兼职特点，在组织开展各项活动时，要精心设计、统筹安排，提高活动质量。要放大委员履职能力，引导委员从各自专业领域出发，做到议政议到点子上，建言建在关键处。要激发委员履职热情，建立完善委员履职考核评价机制，切实增强履职的责任感、使命感和获得感。三是在开展政协工作时“不求面面俱到，但求事必善成”。坚持围绕中心转、跟着任务变、拾遗补阙干，聚焦党政部门关注的要事、保障改善民生的实事、基层治理的难事，贡献政协的智慧和力量。对协商成果吸纳运用过程中的重点难点问题，要运用调研、协商、座谈等方式组织“回头看”，让委员建议真落地，助推成果转化“见真效”。

　　创新方法，切实做到“三戒”。一戒“单打独斗”。政协工作涉及面广，联系部门多，工作任务跨度大，政治性和专业性都很强，必须依托借助各方力量。要加强重大问题、重要工作的请示汇报和沟通，争取党委对政协工作的支持，保证政协各项工作始终与党委同频共振、合力合拍。加强与“一府两院”工作的沟通和协调，争取他们的支持、配合。二戒“蜻蜓点水”。政协开展工作一定要把情况摸清，把问题找准，把思路捋顺，不能走马观花、浮于表面。要引导政协委员勤于思考、善于创造，真正体现专业水准。三戒“挑刺找茬”。政协参政议政、开展监督要从有利于加强和改善党的领导的角度出发，以解决问题为落脚点，实事求是，提出让党委政府能接受、可接受、愿接受的意见建议，切实为推进科学民主决策发挥作用。

　　（作者系上海市徐汇区政协主席）

　　

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