云南双江县政协以院坝协商赋能基层社会治理 “我们一起选楼长”

　　 “组织多元主体共同寻找加强允景社区治理的好办法，是我们乡党委政府所需要的也是人民群众所期盼的。”不久前，一场由云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县政协组织，以“小楼长”助推“大治理”为议题的院坝协商议事会在该县沙河乡允景社区举行，以院坝协商赋能基层社会治理的方式得到与会人员一致好评。

　　“小议题”回应“大关切”

　　沙河乡允景社区有23个居民小组4200户群众，是一个集商务办公、公寓住宅、商业零售、酒店餐饮、综合娱乐等功能于一体的城市综合体。由于社区成立时间短、基础配套设施不完善、人口构成复杂且流动频繁等原因，导致社区对居民信息难以及时准确掌握，小区环境卫生差、噪声扰民、邻里纠纷等问题突出。

　　允景社区的管理难题得到了县政协的关注。为及时回应民生关切，今年以来，在“开展院坝协商 建设文明村寨”行动中，县政协主动深入允景社区开展调研，了解具体情况。在此基础上，又组织政协委员和县住建局、沙河乡、允景社区负责人赴楚雄、玉溪等地考察，学习当地规范城市住宅小区管理及社区综合治理的好经验好做法，为会议的召开做足了功课。

　　经过精心准备，以建立楼栋长制度为切入口，健全“社区—小组—楼栋”工作机制，助力允景社区基层治理的院坝协商会如期举行。

　　“小协商”凝聚“大智慧”

　　会议当天，来自沙河乡协商议事会、社区、县直相关部门的25名代表围坐在尹景花园小区的空巷内，摆问题、想办法、提建议，共商社区治理良策。

　　“社区治理的核心是人，把人的工作做好了，社区治理也就好了。建议建立尹景花园小区楼栋长管理制度，开展特色楼道创建活动，打造文明和美的允景社区。”沙河乡党委副书记、乡协商议事会成员张会超率先发言，直击协商核心议题。

　　议题一经抛出，与会人员便敞开心扉、畅所欲言。

　　“我赞同！楼栋长缺失是我们小区的短板，建立楼栋长管理制度符合社区实际。”社区党总支书记、主任马红星应声道。

　　“我也非常赞同以建立楼栋长管理制度来搞好社区治理，但我建议所选的楼栋长要有公益心、责任心，而且群众基础要好，能胜任工作。”退役军人吴德国接着说。

　　“建议结合‘双报到双服务’工作，实行‘一楼双长’，一个是社区审定的楼长，另一个是联系社区部门中的党员任楼长，共同为社区服务。”沙河乡党委组织委员陈颖提出了新思路。

　　除了关心选什么样的人当楼栋长，大家还就如何选楼栋长、楼栋长的工作职责等提出意见建议。

　　党员代表罗敏说，“楼栋长的产生，可以是本人自荐或居民推选，由社区审核、公示后确定。”

　　妇女代表罗成菊认为，临街的居民楼可以以幢为单位设置，楼层高、居民居住较多的以单元为单位设置。

　　物业公司代表邓安玲则提出，楼栋长要支持配合社区、片区警务室、物业公司等开展各项工作，对物业日常管理工作提出合理化建议。

　　其他居民代表还提出了楼栋长要做好普法宣传、社情民意收集、邻里关系协调、信息传递等工作；定期组织开展优秀楼栋长评选，对优秀楼栋长给予适当奖励等建议。

　　“小楼长”凸显“大作为”

　　大家你一言我一语抢着发言，会场气氛愈发热烈。

　　参与协商的县委组织部、文明办、民政局、公安局等部门的代表对大家的意见建议作出回应并表示支持，都说这种众人的事情由众人商量的做法，给力!

　　会议在热烈的掌声中结束。经过充分协商讨论，与会人员达成一致共识，形成了制定楼栋长管理制度、实行“双楼长”制、打造特色楼道文化等协商成果。

　　“楼栋长虽小，但作用可不小。”沙河乡党委书记李冬认为，院坝协商有效破解了允景社区治理的堵点、盲点和难点，实现了政协协商与基层协商的有效衔接，通过选举楼栋长，让他们把为民惠民的政策信息传递下去，将民忧民盼汇集上来，“零距离”问需于民、服务于民，促进社区治理工作重心下移、触角延伸、多点发力，提高了社区治理能力和水平。

　　“大家思想活、思路清、点子多，提出的意见建议非常实在。”到会观摩指导的县政协主席王顺云表示，本次会议是一场向外引力、向内聚力、向下借力的协商议事会，协商议题新、选题准。今后要进一步夯实有事共商、社区共建、社会共治、成果共享的基层治理根基，共同缔造宜居宜业和美新允景。

云南政协报记者 吕金平 通讯员 王建平 谢体辉

　　

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