让社区食堂长久飘香

　　近期，社区食堂在重庆多地开花，凭借其健康可口的饭菜、亲民实惠的价格、干净整洁的环境，一经面世就受到广大社区居民好评，有的甚至成为网红店，吸引“外来”食客前去就餐打卡。

　　微利惠民的社区食堂如何找到生存平衡点，长久良好运转？这引起了不少政协委员的关注。

　　价格公道，还要持续长久

　　一碗小面3元、一份豆花饭4元、一个近半斤重的手工馒头1元……在得知所属社区开设了一个价格如此实惠的社区食堂后，家住江北区华新街街道桥北社区63岁的王大爷再也不为自己吃饭的事儿烦恼了。“这里价格很公道。”王大爷和社区的高龄、空巢、独居老人纷纷点赞桥北社区食堂，并将其作为了固定就餐地。

　　桥北社区辖区内60岁以上的老人可在该社区食堂免费开通社员，辖区外60岁以上的老人每年仅需交纳25元，也可享受社员优惠价格。这样一个社会效益大于经济效益的民生项目，如何更长久地服务好民生？市政协委员、潼南区政府副区长刘玉梅有针对性地进行了调研。

　　桥北社区食堂立足公益性和社会性这一根本，引入专业餐饮企业，出台运营补贴政策，通过政府扶持、企业让利、市场化运营，探索实现了社区食堂可持续性发展；九龙坡区民主村社区食堂在运营上采取“民政补贴、企业让利”的策略，实现微利可持续运作模式……在详细了解部分社区食堂建设模式、运营方式等情况后，刘玉梅认为，加大政策扶持力度是社区食堂长久生存下去的必要保障。她建议政府部门应给予较为宽松的政策，如发放运营补贴、减免租金、免费提供运营空间等。此外，她提出要加强顶层设计，根据城市发展情况规划布局社区食堂及相关产业链，对老年人等特殊群体制定用餐补贴政策，让社区食堂在市场与公益之间找到平衡点。

　　市政协委员、永川区政协副主席王晓英对此也建议，在用电、用水、物业、房租等方面给予优惠政策，吸引市场力量建设和运营社区食堂，推动其可持续发展。

　　拓展服务，创新“食堂+”

　　比市面餐厅更实惠的价格、有自主选择的丰富菜品、有可配送上门的服务……社区食堂的特色不仅吸引了老年人，也成为年轻人的就餐选择。

　　眼下正值暑假，家住江北区华新街街道的小孙和父亲两人都不太会做饭，家附近的桥北社区食堂成为他们解决吃饭问题的首选，“这里干净卫生又方便，我们顺道遛弯儿就走过来了。”

　　随着社区食堂的名气逐渐增大，客流量也随之增加。据桥北社区食堂商业运营负责人龚洪明介绍，现在食堂每天大约有1200人前来就餐，有7000名已成为社员，享受食堂的优惠价格。

　　但客流量的增加也引起了王晓英的一个担忧：“当前社区食堂投资大、利润低、回报慢等特点导致其对社会资本的吸引力较弱、建设意愿低，过多的让利会导致社区食堂经营亏损，甚至出现经营停摆。”她认为，社区食堂是一个有效载体，可以在满足其社区居民吃饭需求的基础上，探索更多可能性。

　　龚洪明也看到了存在的问题。他在街道等有关部门的支持下，创新探索出“社区食堂+”模式，“我们通过‘社区食堂+学堂’模式，开展学员培训、就业帮扶、家政服务等多项服务，变‘输血’为‘造血’，有效解决社区食堂公益与盈利平衡难题；‘社区食堂+就业’模式则是探索在食堂设置公益性岗位，为困难家庭和有一定劳动能力的残疾人等就业困难人员提供就业机会。”

　　这些创新服务给王晓英带来了启发，她建议整合社区服务资源，通过搭建邻里交流、志愿服务平台，将助餐配餐服务与社区居家养老服务有机结合，融入文化娱乐、护理保健、生活照料、家政服务等居家养老服务体系，满足老年人多元化需求。

　　惠民营利，两条腿走路

　　“杨家坪街道以前也推行过为社区老人服务的社区食堂，但单纯以政府补贴的方式并没达到理想的效果。”九龙坡区政协委员、杨家坪街道办事处主任冯江认为社区食堂的存在很有必要，但什么样的模式才有利于社区食堂可持续运营？向成功项目“取经”是冯江重新梳理思路的第一步。

　　实地走访调研邻近的九龙坡区民主村社区食堂后，冯江认为要实现社区食堂的可持续发展，需要坚持惠民和营利两条腿走路。“一方面社区食堂要以追求社会效益为前提，由政府托底支付适当比例的人工、场地租金等运营费用，并让社区食堂面向全社会开放，通过优质服务吸引大量食客，用就餐人数的高流量支撑单笔订单微利润。另一方面要将社区食堂经营的着眼点放在非营利的基础上。”他进一步解释说，“针对不同就餐群体制定不同优惠政策，对非政策规定范围内的群体，按照市场价提供用餐服务，将这一部分取得的商业利润用来贴补老人就餐优惠，用‘让利’的方式使老年人切实得到质优价廉的服务。”（记者 程卓 见习记者 毛紫薇）

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