推进“院坝协商”在昆明落地生根 ——昆明市两级政协开展“院坝协商”工作综述

　　■记者巩雅菲

　　“聚焦五个方面内容、确定八项重点工作、实施‘三个一线’工作法、健全五个工作机制。”这是昆明市政协今年提出的“院坝协商”工作目标。这一目标的提出，在有效推动昆明市“院坝协商”工作干在实处、走在前列、创出特色、取得实效的基础上，进一步助力加强了基层协商民主建设，完善了共商共治共享的社会治理体系。

　　联合推进聚合力

　　自“院坝协商”工作开展以来，昆明市政协结合实际，制定了“开展院坝协商·建设文明村寨”行动的实施方案，并召开全市政协系统工作会议进行安排落实。昆明市两级政协立足重点村（社区），明确了全面开展“院坝协商”工作的方向、路径和着力点，围绕重点工作细化责任主体、具体措施和完成时限，与相关部门联合联动，广泛汇集协商合力，推进“院坝协商”在昆明落地生根。

　　昆明市政协及时成立6个指导小组，下沉到昆明市14个县（市、区）督促指导“院坝协商”工作，并健全协商议题清单机制、协商力量联动机制、协商工作督促机制、协商活动闭环机制和线上线下融合机制等五个工作机制，形成了“院坝协商”工作的闭环管理。

　　与此同时，昆明市政协十分重视摸清调研底数，指导了14 个县（市、区）政协深入开展重点调研摸排，做到情况摸清、指导精准，落实县（市、区）政协主席会议成员重点挂包制度，确保责任包保到位。在深入调研的基础上，截至目前，昆明市确定协商议题计划288项，覆盖139个乡（镇、街道）及127个重点村（社区）。

　　指导督促出成效

　　今年4月以来，昆明市政协6个指导小组深入基层24次，参加协商活动12场（次），分类指导各县（市、区）把握协商重点、选好协商议题、完善议题计划，指导基层紧扣主题、结合实际开展协商，切实抓好协商成果转化和落实。

　　同时，昆明市政协指导各县（市、区）把“院坝协商”工作与职能部门工作有机结合，在村寨、社区“一线”发挥叠加集聚效应，形成联动合力。例如，昆明市东川区政协有效助推了“三治融合”，合力共解乡村治理难题、共建多元解纷机制、共推平安乡村建设。

　　昆明市14个县（市、区）政协不负众望，通过积极探索创新，形成了值得推广借鉴的经验和做法。例如，安宁市政协的协商议题精准对焦、商前调研精准实施、协商主体精准参加、协商讨论精准建言、协商成果精准落实“五个精准”，充分彰显了协商成效。截至6月底，昆明市已开展“院坝协商”议事活动169场（次）。其中，涉及重点村（社区）的有66 场（次），提出协商建议643条，469条已得到落实。

　　完善载体强功能

　　在搭建平台方面，昆明市政协日常工作推进组及办公室定期或不定期分析研究工作情况，编印了内部刊物《“院坝协商”交流与参考》15期，并在昆明市“数字政协”融媒体平台开设“院坝协商”工作板块，建立“2023年昆明市政协‘院坝协商’工作日志”，营造了互学互鉴、比学赶超的良好工作氛围，有效提升全市政协系统“院坝协商”工作整体成效。

　　与此同时，昆明市两级政协进一步完善了“委员联动、专家协同”工作机制，邀请省、市、县（市、区）三级政协委员深入基层，扎根一线，共同上阵，有效促进了委员参与协商的积极性。例如，昆明市西山区政协依托“数字政协”信息平台，发挥省、市、区三级委员联动优势，引导委员根据议题和专业特长积极报名参与“院坝协商”工作。据统计，今年省、市、县（市、区）三级政协委员参与昆明市两级政协“院坝协商”工作人数达1460人（次）。

　　在全市政协委员工作室、反映社情民意信息直报点及“院坝协商”议事场所，昆明市政协创新设立了“政协倾听·码上反映”二维码，广泛收集社情民意信息和“院坝协商”议题线索。今年5月，该二维码在昆明市五华区普吉街道同心路社区首次试运行，现已在全市范围内推广运用。

　　探索创新显特色

　　为营造更加良好的协商氛围，昆明市两级政协不断完善协商载体功能，打造了协商新平台。例如，五华区政协探索将历史文化资源、红色教育基地与协商文化有机融合，在同心路社区华罗庚旧居打造“开放式协商议事平台”，让协商文化更进一步深入人心。

　　同时，昆明市两级政协因地制宜，打造协商品牌，推进文明乡风建设。例如，禄劝彝族苗族自治县政协致力打造彝族“阿妈协商”品牌，充分发挥“她力量”在家庭和基层社会治理中的独特优势，培育协商主体，让协商文化走进少数民族家庭，积极探索推动民族地区协商民主建设的有效路径。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/269236.jhtml
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