统筹城乡融合发展 全面推进乡村振兴 ——全国政协专题协商会发言摘登

　　全国政协委员、北京市政协委员，台盟北京市委会专职副主委陈伟：

　　信息化赋能乡村医疗提升农村居民健康保障水平

　　近年来，台盟中央围绕乡村医疗开展了多次调研。我认为，互联网医疗能够有效克服城乡空间割裂、卫生资源分布不均等问题，切实提升基层医疗卫生整体服务水平。为此，建议：

　　加强顶层设计，科学稳步推进。统筹病患、医院、IT企业等各方，制定实施政策细则，设置技术指标，以专业化、标准化、科学化、规范化推进城乡医共体队伍建设、信息联通评价体系等。进一步推动城乡信息共享、远程诊疗、医保结算等工作。

　　做好专项培训，提升诊疗水平。一方面，着力提高乡村医务人员运用远程设备、数据管理等互联网实操能力。另一方面，通过推进专科联盟和远程医疗协作，畅通城乡医生沟通渠道，提升乡村医务人员水平。

　　全国政协委员、北京市政协委员，北京首创生态环保集团股份有限公司智慧环保事业部总经理黄绵松：

　　加强农村生活污水垃圾长效治理提升农村人居环境

　　党的二十大报告指出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。截至2022年底，我国农村污水治理率为31％，农村生活垃圾收运处置体系已经覆盖90％以上自然村。但是在长效治理上还存在若干问题：一是农村生活污水治理缺少全链条技术标准。没有从技术选择、设备选型、设施建设到运营管理的系统性标准。二是缺乏长期运维资源保障。一方面，国家和地方对农村污水垃圾治理投入不足。另一方面，农村生活污水垃圾治理量大面广，目前监管力量不足、方法有限。建议：

　　加快技术标准和规范建设，构建涵盖排放标准、规划设计、建设验收、运行维护、监测评估等全过程、系统化的农村生活污水治理标准规范。

　　加大资源保障力度。一方面，采取以奖代补的方式，将中央农村环境整治专项资金的支持范围扩大至运行维护、能力建设等方面，并指导地方统筹运维经费保障工作。另一方面，充实基层农村环境管理人员的力量。此外，提高农村污水垃圾治理设施数字化水平，提高设施运行及水质水量在线监测能力。

　　全国政协委员，北京大学第一医院心血管内科原主任霍勇：

　　进一步改善农村居民基本健康状况

　　近年来，我国农村居民人均预期寿命显著增加，但农村居民各种慢性疾病发病和死亡率都呈加速趋势，因病致贫、因病返贫加剧了城乡差距，制约了城乡融合发展。

　　为此，建议：

　　切实提高农村居民基本健康素养。提高农村居民健康知识知晓率，鼓励形成良好卫生和生活习惯。充分运用公共媒体和自媒体开展健康知识宣传和普及，加大健康公益广告投放力度，打击虚假健康信息。充分发挥学校在健康教育中的重要作用，提高健康教育课开课率，扩大健康知识宣传面。

　　落实公共卫生服务于全人群的功能。目前，农村公共卫生和医疗保障均等化仍需提升。应充分利用好公共卫生经费和医保经费，使医疗机构参与人群健康管理和慢病管理，固化疫情防控期间行之有效的社区网格化管理的模式，提升基层健康素养和主要传染性疾病及慢性疾病的监测和评估能力。科学制定健康考核指标和主要疾病防控指标，落实区域医防融合模式，深入推进乡村医共体和健共体建设。

　　规划和建设中央型医疗急救体系。提升县医院的急救能力，逐步建立以县域医院为救治中心的中央型急救网络体系，合理布局急救中心和急救网点，减少主要疾病的医院外死亡。逐步使急诊急救系统、慢性管理系统和人群健康筛查系统通过高效信息化平台相连接，促进医防融合，提高农村居民的获得感和满足感。

　　

原文链接：http://www.bjzx.gov.cn/zxgz/qgzx/202307/t20230720_45180.html
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