共商议事促发展　同心同向谱新篇——瓮安县“请你来商量”凝聚高质量发展强大合力

　　近年来，瓮安县深入学习贯彻习近平总书记关于发展社会主义协商民主的重要论述，严格践行“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”的重要要求，将“请你来商量”作为实现全过程人民民主、推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手，紧扣全县中心任务及重点热点问题深入一线开展调查研究，创新实施平台搭建、机制完善、队伍建设、活动组织等重点任务，着力推进政协协商与基层协商有效衔接、同社会治理有机结合，真正把干部群众的思想共识凝聚起来，把一切积极因素调动起来，为推动全县经济社会高质量发展汇聚磅礴力量。

　　抓体系建设，把谁来议的主体明确好

　　强化党的领导。县委始终把人民政协工作摆在全局和战略高度的位置，将政协工作纳入全县工作大局中思考谋划，定期听取政协工作汇报，及时召开县委常委会研究推进政协重大工作、重要事项。坚持以“党建+政协协商”为核心，将“请你来商量”协商议事组织体系融入党建引领“1+3+N”基层治理体系，推动政协协商议事与新时代文明实践中心、人民调解委员会及其他社会组织实现资源整合、力量融合、功能互补、相互促进。特别是对影响全局、事关重大的协商议事工作，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，及时交办，加强指导，集中推进协商化解。2022年，针对全县煤矿复产难、产能低、资源闲置的问题，县委及时交办，县政协主要领导领衔推动，经过多方协商化解，实现了难题逐步破解、资源逐步盘活、产能大幅提升的效果。2022年全县原煤产量约61万吨，较2021年增长65%。

　　强化议事联动。坚持以建立健全多方联动协商工作机制为关键，纵深推进协商议事，在横向联动上，政协组织协商议事解决或达成的意见，分送党委和政府相关领导决策并督办落实；在纵向联动上，对乡（镇、街道）需解决而无权的重大事项，充分授权县政协，牵头组织县、乡两级甚至外县地区联合协商，达成同识推动解决。积极配合县政协围绕全县教育高质量发展开展调研视察4次，组织县委组织部、县人社局、县教育局等部门参加联动协商活动11次，制定出台《关于全面深化教育综合改革推动教育高质量发展的实施意见》，投入资金4000余万元，改建公办幼儿园5所，新增公办幼儿园学位2240个，有效缓解了瓮安县主城区学前教育入学难问题，深受群众欢迎、社会好评。

　　强化基层协商。坚持以推进基层协商民主建设向纵深发展为重点，坚持把“请你来商量”贯穿到基层协商民主建设全过程、各方面，积极组织政协委员、相关职能部门、社区网格员代表、群众代表等参加“面对面”协商议事，把问题解决与普法教育、政策宣传有效结合，不断深化村民自治实践，推进基层民主政治建设。

　　抓重点突出，把议什么的问题解决好

　　聚焦发展主线。支持县政协紧盯全县发展大局，围绕县委、县政府重大工作部署，制定年度协商议题计划，组织充分协商讨论后重点推进落实，实现汇聚民力、集中民智、达成民意。近年来，组织县政协聚焦高质量发展“十大行动”、围绕“四新”主攻“四化”主战略、全面推进乡村振兴等重点工作，开展专题视察调研50余次，提出意见建议70余条，为推动全县高质量发展贡献了重要力量。

　　聚焦民生实事。把解决民生实事作为协商民主的重要内容，坚持以群众满意为第一标准，组织政协委员深入一线察民情、听民意，广泛听取意见建议。近两年来，组织县政协聚焦全县教育资源布局、耕地保护、医共体建设等开展协商调研，形成了一批高质量调研报告，为县委、县政府科学决策提供了有益参考。

　　聚焦风险防范。围绕怎么解决安全稳定的突出问题，深入开展“请你来商量”协商议事活动。如，县委明确各部门、乡（镇）在实施重大项目前，必须组织政协委员、社会各界开展风险评估，经分析研判存在重大风险隐患的，坚决不得实施。2022年，珠藏镇针对农村交通安全事故突出问题，通过组织政协“请你来商量”阵地与综治中心作用发挥，协商制定了问题解决方案，建立了长效防范机制，全镇农村交通安全管理工作质效得到显著提升。

　　抓议事规范，把怎么议的流程完善好

　　提议有要求。制定实施“六议六不议”的议事原则，合理界定政协协商议事议题的边界范围，推进政协与其他议事组织科学分工合作，确保协商活动更加精准、更富成效。如，明确政协协商议事要聚焦乡村产业发展、环境卫生整治、教育医疗养老等与群众生产生活密切相关的问题，用心用情用力为群众排忧解难，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　协商有规范。明确调查研究是政协协商议事的重要内容，严格落实“无调研不建言、无调研不协商、无调研不提案”的议事原则，建立健全议题收集、议题确定、议题公告、开展协商、组织实施、跟踪落实、公示反馈的议事流程，全流程协商事项闭环办理工作格局已初步构建。

　　落实有监督。对重大协商议事项目，建立县委、县政府、县政协三大班子全员领衔督办制度，通过组织提案人、政协委员和相关单位负责人开展专门督办、强化跟踪督导、推动现场办理等方式加强协商议事办理监督，确保事事有回音、件件有结果。

　　“近年来，瓮安县按照试点先行、全面覆盖、提质增效、巩固提升的思路，持续推进‘请你来商量’协商议事工作规范化、常态化，政协协商议事工作实现了从‘有形覆盖’向‘有效覆盖’的转变。”瓮安县有关负责人介绍，全县13个乡（镇、街道）“请你来商量”协商议事阵地实现全覆盖，并在条件成熟的社区、村、组建立了“请你来商量”协商议事室。目前，全县依托“请你来商量”协商议事平台，开展协商议事活动1000余次，有效解决问题300余个，充分发挥了政协协商议事解难题、保稳定、促发展的作用。

　　在协商议事中广泛凝聚共识、汇聚力量，瓮安县充分运用“请你来商量”协商议事平台，探索形成了更多更好的新经验——

　　议出了新共识。坚持把维护人民利益作为协商议事的出发点和落脚点，创新开展“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“厂区协商”“基地协商”等多种方式，邀请党委和政府领导、政协委员、村干部、群众代表、退休党员参加协商会议，大家促膝而谈，充分表达想法，让群众达成共识、有效解决问题。

　　议出了新思路。着力在聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略、民生保障、基层社会治理等方面开展协商议事活动，群众、政协委员与相关部门面对面交流协商，精准找到制约全县经济社会发展的堵点和难点，为共同探索做强产业、振兴乡村、维护稳定的新思路提供了有力支撑。

　　议出了新活力。坚持有事好商量，众人的事众人商量，引导群众主动参与讨论和制定村规民约，不仅最大限度凝聚了群众智慧，还有效激发了村民自治内在活力，形成了“规矩大家定、承诺自己守”的良好氛围。

　　议出了新作风。在推进“请你来商量”协商议事活动中，县、乡、村三级聚焦党委和政府关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事与群众开展协商，真正把老百姓普遍关心的、与群众切身利益密切相关的问题找出来，纳入协商议事内容，推动重点难点问题在协商中逐步化解，干部作风明显转变，赢得了群众好评，进一步密切了党群干群关系。

　　“要坚持和加强党的全面领导，强化协商民主助力科学决策，推动协商议事更好为民服务。”瓮安县委主要负责人表示，在下步工作中，瓮安县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“贯彻二十大、实现新跃升”为主线，持续深化拓展“请你来商量”民主协商议事成果，确保协商议事工作始终沿着正确方向前进。

原文链接：https://www.gzszx.gov.cn/zxgz/jczx/33924.shtml
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