做履职有质量有温度的政协委员——访自治区政协常委 宁夏东西部合作促进会会长储建平

　　

　　

　　

　　储建平（中）参加自治区政协组织开展的调研活动。

　　

　　他是土生土长的江南人，却常年奔波在黄土高原的山川梁峁间；他情系“塞上江南”，把自己最美好的年华和聪明才智奉献给了东西部合作事业。他就是自治区政协常委、宁夏东西部合作促进会会长储建平。

　　“作为一名政协委员，参与政协工作越深入，对人民政协的感情就越深厚，对政协工作就越热爱。”谈起多年履职心得，储建平由衷地说。

　　情系“塞上江南” 找准履职“契合点”

　　“银川这座面貌一新的城市，我是见证者、参与者和享受者。”在宁夏深耕23多年，储建平早已把宁夏当作自己的“第二故乡”。这些年，他先后主持规划了银川森林公园、典农河及沿岸改造、中国（银川）花卉博览园等项目。

　　“政协委员这一身份不仅为我增添了一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。”怀着对宁夏深深的情怀，储建平在繁忙的工作之余，勤于调研，分析问题，寻找对策，提出了一件件有分量、有见地的提案，为赋美“塞上江南”鼓与呼。

　　2021年，自治区政协将“建立水资源节约集约利用机制，支撑宁夏生态保护和高质量发展”列为专题议政性常委会会议协商议题之一。储建平全程跟随调研组赴吴忠市利通区、青铜峡市、红寺堡区，为破解宁夏缺水困境觅良方。

　　“宁夏依黄河而生、因黄河而兴。银川平原因黄河润泽形成了丰富而独特的稻田湿地和湖泊湿地生态系统，使这片塞上沃土成为全国重要的生态节点、生态屏障和生态通道。”在自治区政协十一届常委会第二十一次会议上，储建平围绕主题作《万万不可丢失“塞上江南”》大会发言。

　　到宁夏工作20多年来，储建平对宁夏的生态环境投入了很多关注，做了大量研究。在他看来，独特地域特征决定了银川平原的种植结构与方式。“银南地区地势较高，如果一味压减水稻种植面积，会造成地下水位下降和湖泊湿地萎缩，可能造成二次沙化。银北地区地势较低，比较平坦，排水不畅，易盐渍化。这些区域适宜通过水稻种植实现盐碱地改良，是黄河流域生态保护的一项重要举措。”储建平说，节水虽能缓解水资源紧张局面，但需有“度”。他认为，要统筹考虑，厘清农业结构调整与区情、水资源、生态保护、国家粮食安全等要素之间的关系，正确处理农业用水与生态用水，保护好宁夏生态绿洲系统。

　　今年，在自治区政协十二届常委会第三次会议上，储建平以《保护生物多样性 促进人与自然和谐共生》为题作大会发言。他建议加强生物多样性科研机构及人才队伍建设，对全区生物多样性开展系统性研究；研究严格保护与开发利用的关系，推动生产、生活、生态融合。他还着手编著了120多万字的《宁夏生态多样性研究》著作成果，开创了政协工作的先例。

　　今年8月份自治区政协召开的“深化‘科技支宁’东西部合作，促进东西部科技合作引领区建设”专题协商会，储建平又从人才引进、平台搭建、政策支持、科技合作4个层面提出建议，呼吁西部地区在科技创新中既要“借力”取得技术突破，又要“借势”完善创新机制，实现自身科创能力的提升。

　　以实干“刻度”传递民生“温度”

　　翻开储建平提交的提案，记者发现有一个共同点，那就是各方面数据翔实，分析问题有理有据，建议有的放矢且具有较强的前瞻性，这与其从事“产、学、研”工作经历有着密不可分的联系。

　　“提交提案是政协委员的权利，提出高质量提案是政协委员的义务。每件提案都会有相关部门办理，如果提案内容不精、不准、不实、含金量不高，会占用办理单位工作人员大量时间精力和行政资源，结果却是难有所获。”作为连任十一届、十二届自治区政协委员，储建平有不少心得。在他看来，撰写提案是一个“烧脑”的事。在提案办理期间，储建平会与提案承办单位面对面交流，以期提案建议能落到实处。

　　在自治区政协十一届四次会议上，储建平提交了《关于建立园林植物废弃物处理及综合利用补偿机制的提案》，建议尽快制定相关政策和地方标准，坚持政府主导、属地主责，建立分类收集、运输、处置的处理体系，实现园林绿化废弃物处置减量化、无害化、资源化。接到该提案后，自治区住房和城乡建设厅先后印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》《宁夏与福建生活垃圾分类“1对1”交流协作工作方案》等政策性文件，对全区生活垃圾分类工作进行细化完善，精准推进相关工作开展。编制印发《宁夏回族自治区城市生活垃圾分类及评价标准》，进一步规范了城市生活垃圾分类标准，明确将居民日常生活过程中产生的残枝落叶等易腐性垃圾归于家庭厨余垃圾分类处理。

　　“垃圾是放错地方的资源”。垃圾中（餐厨垃圾除外）90%属于可再生利用资源，推进垃圾资源再生利用是大势所趋，也是形势所迫。今年，储建平在调研中发现，尽管我区开展了多年的垃圾分类工作，但收效甚微。“垃圾处理资源再生利用是一项长期的、复杂的系统工程。应从自治区层面进行顶层设计，在全区范围内进行统筹策划和推进，做出‘宁夏经验’。”储建平提交了《关于尽快推动垃圾资源再生利用的提案》，建议利用供销社调节可利用再生资源的价格，合理布局网点，横向触角，纵向触底，做到应收尽收。根据可利用再生资源的分类情况，大力培育支持和发展下游产业链及市场主体。

　　“作为一名政协委员，能够为宁夏的发展出一些力，我感到自豪和欣慰，既是一种责任，也是一种使命，更是一种职业精神。”储建平说，今后，他将以更加强烈的历史使命感，更加饱满的政治热情，更加务实的工作作风，为宁夏经济社会发展建言献策。 （记者 邓 蕾 文/图）

　　

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