让每一件提案都落地有声！——浙江省兰溪市政协提案全流程管理纪实

　　

　　据人民政协报 “这个问题综合性强，需要跨部门协调联动，我自己来回答。”近日，在浙江省兰溪市政协召开的提案问询会上，面对政协委员吴德彩有关“零增地技改”事项提问时，兰溪市市长朱俊华现场回应。回答完提问，朱俊华意犹未尽，并表示“问询会今年还要再开一场！”

　　这样“面对面”的提案问询，是兰溪市政协的一项创新探索，旨在通过提案“提、办、督”全环节进行机制创新，解决提案办理“轻落实”的问题。

　　精准提，让建言有“言值”

　　如何从提案的源头把握质量、精准发力？兰溪市政协提案工作牢牢把握“精准提”这个关键点，从实际出发，积极探索实践。

　　“我们游埠小吃已经小有名气，能不能结合其他平台，进一步做好对外推介？”这条兰溪市政协“码上商”平台收集到的社情民意信息，之后转化形成了“关于游埠小吃在义乌国际商贸城布局的建议提案”。这是兰溪市政协全面贯通浙江省数字政协“六大在线”应用的具体场景。通过数智改革，使提案更接地气、更能反映基层心声。

　　数字化“集”的基础上，兰溪市政协提案工作还加强方向性的“引”，通过拟定《提案参考目录》，供委员参考，突出三个结合，做到提案有的放矢。与中心任务相结合，提案紧扣年度党委全会、政府工作报告核心要点以及重点民生实事项目；与“书香政协”相结合，将读书活动读出的“金点子”吸纳到提案中；与履职成果相结合，通过数智分析年度履职数据，将关注度排前的问题建议纳入提案目录等。

　　“不调研，不提案”，兰溪市政协始终将这一“量尺”贯穿在提案工作中，确保提案“立得住、能办理”。为深入贯彻中央大兴调查研究有关精神，兰溪市政协制定出台了《兰溪市政协大兴调查研究的实施方案》，推动提升委员调查研究能力，从而更好开展提案等履职工作。

　　同心办，从“办结”向“办好”提升

　　办理是提案工作的核心环节，直接影响提案工作的参与度、满意率和影响力。

　　去年换届以来，新一届兰溪市政协推出提案“书记领衔示范办”机制，即市委书记领衔办理提案，亲自确定主题、审定办理方案、过问工作进度、主持督办协商，构建了市委领导、各方参与的提案办理格局。

　　针对百姓急难愁盼问题，兰溪市政协推出“急提即办马上办”，今年全会期间，梳理了“兰花村路灯安装”等7件类似提案，与有关单位深度协商交流，全部得到了马上办、现场办，赢得群众点赞。

　　对一些年度内办不了或者待创造条件办复的提案，兰溪市政协“一以贯之深化办”，一年接着一年提，持续深入跟踪督办，做到问题不解决，督办不停止。今年立案的315件提案中，“关于深入开展低效用地整治的建议”等18件属于再次提交，推动提案办理从“一次办理”向“持续办理”转变，从“办结”向“办好”提升。

　　深化督，做到真督真评真用

　　督办是提案工作的关键所在，如何做到真督真评真用，有效推动提案工作办出实绩实效？

　　兰溪市政协探索推出主席会议成员集中视察制度，力求做到“强化督办”“高位推动”。集中视察一般每年开展2次，分别围绕提案办理和协商建议落实主题展开；参加人员除主席会议成员外，还邀请民主党派、工商联等参与。

　　据兰溪市政协相关负责人介绍，今年市政协从重点提案及连年跟踪督办提案中筛选了3件进行集体视察，加强提案督办的领导力度和示范效应，推动有关单位增强提案办理主动性和约束力，从“答复为先”向“落实为要”转变。

　　提案问询便是丰富提案督评的一个创新形式。

　　“被问询单位必须‘一把手’参与，提高问询的力度；要求不预设问题，并引导一问到底，提高问询的深度；要求安排群众企业代表参会，提高问询的广度。同时，重点设计好民主评议环节，现场量化评分、公布结果，并纳入部门工作目标责任制综合考核内容，不断规范完善提案办理评价机制。”兰溪市政协相关负责人介绍说。

　　通过汇集“提、办、督”三方力量，兰溪市政协晒出了亮眼的“成绩单”：自去年换届以来，在提案、重点提案立案数量增长的前提下，提案办理协商、办复率均达100%，已经解决、部分解决占比稳定在75%以上，办理满意或基本满意率达99%以上。

　　“提案工作，承载的是群众的意愿，反映的是基层的诉求，实现的是人民的民主。”兰溪市政协主席范冬岩表示，下一步，将持续全链条优化，推动提案工作提质增效。

原文链接：https://www.zjzx.gov.cn/sxdt/content_167975
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