把调查研究作为履职建言第一环——记自治区政协委员 自治区自然资源厅国土空间规划研究中心主任刘冬梅

　　

　　

　　

　　工作中的刘冬梅。

　　

　　刘冬梅，自治区政协委员、自治区自然资源厅国土空间规划研究中心主任、自治区重大决策社会稳定风险评估专家。作为来自民主党派的政协委员，履职伊始她就深知政协委员使命光荣责任重大，聚焦改革发展和民之所盼，坚持把调查研究作为履职建言的第一环，瞄准问题、行走访查、归纳提炼、议政建言，力求做到高质量建言献策。

　　细处着手实处着力为民生鼓呼

　　从自治区两会期间组织委员进行培训，到4月份对新任委员开展集中培训，再到6月份组织委员远程参加全国政协委员培训班，多场多轮的培训活动让刘冬梅记忆深刻。参加学习的过程，也是责任意识强化、履职能力提升的过程，她深刻感受到作为政协委员，必须始终站稳人民立场，用心用情听民意、察民情、解民忧。为此，刘冬梅充分利用社情民意信息“短、平、快”的特点，注意在生活中收集线索，从细处着手实处着力，深入走访群众，丰富建言广度，通过政协社情民意信息渠道为民生鼓呼。

　　“完善的充电基础设施是电动汽车普及的重要保障。”刘冬梅说，电动汽车越来越多地走进大众家庭，环保低碳、经济实用，得到人们的青睐，但“充电难”却让很多人望而却步。她提交《关于进一步加大充电基础设施建设的建议》，认为我区致力打造集聚度高、竞争力强、绿色低碳的沿黄城市带的发展目标，也为电动汽车提供广阔市场。但充电设施布设现状无法满足电动汽车充电需求。建议增加公共充电设施数量，增加公共停车场、路边车位充电桩配置；支持政府机关、企事业单位、工业园区等内部停车场配建或预留相应比例充电设施，鼓励对外开放。采用交通、电力等大数据对车流量等进行分析，合理规划布局快充和慢充。引进先进充电技术模式，如带储能的共享式充电桩、立体车库无线供电技术，逐步解决电动汽车“充电难”问题。

　　楼宇亮化、城市景观、文旅设施……随着城市建设的快速发展，夜间经济日益丰富，文旅游玩日渐多元，新建改建了大量夜间景观照明设施，但由于缺乏科学规划和智能化调控措施，一些夜间景观照明设施彻夜通明。“这种现象造成了电力资源浪费，在我区电力能源主要来源于火力发电的背景下，也产生大量碳排放。”刘冬梅说，这一问题也是群众反映较多的问题。她提交《关于优化城市夜间景观照明布局降低碳排放的建议》，呼吁科学规划夜间景观照明设施，结合区域内基础设施建设情况，因地制宜改扩建。加大智能化景观照明设施引进力度，采取分时段、分区域、分人流量精准调控措施。推进智能化应用，可采用将路灯照明控制、WiFi天线基站、视频监控、交通信号等多种功能聚合的智慧路灯杆，推动减少非必要照明设施建设使用频率。加大社会宣传力度，营造人人参与节能减排的浓厚氛围。

　　以专之能以博之长为发展建言

　　长期从事国土空间规划研究工作，刘冬梅养成了深入调查、科学研究、理性分析的工作作风，先后获得“十一五”科技工作先进个人、全区土地利用总体规划修编先进个人等荣誉。她认为，作为政协委员，同样要秉持深入调研、求真务实的履职作风。

　　“持续推进黄河流域生态保护修复，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设”是自治区政协今年专题议政性常委会会议议题之一，刘冬梅参加了第一调研组调研，围绕“国土绿化、荒漠化治理”“黄河安澜、水土保持、水污染治理”2个课题，提出提升绿化质量，科学布局绿化空间，探索水土保持与产业及乡村振兴融合新模式，一体规划“治山、理水、固土、增绿、富民”等建议。“从调研培训到实地调研，再到常委会上专题议政，促使委员们掌握情况、熟悉政策、提前思考，带着问题有针对性地去调研，在与各方交流中积极发声，努力做到言之有理、言之有据、言之有物。”刘冬梅说。

　　“推动乡村全面振兴是我们重点关注的课题。”刘冬梅介绍。作为民盟宁夏区直国土资源支部主委，她带领支部盟员今年重点围绕发展节水型农业、村集体经济壮大方面进行专题调研，形成的调研报告作为参政议政素材，提交到民盟宁夏区委会、自治区政协被作为提案采用。在《节水型农业推动宁夏农业高质量发展研究》中，建议建立健全节水型农业运行管理机制，严格农业用水全过程管理，在水资源开发、利用、保护、配置、调度各环节突出节水优先地位；推动信息化、数字化技术在农业节水中的运用，推动农业供水精准配置、精准测量、精准灌溉；探索建立“投、建、管、服”一体化的灌区建设管理新模式，农业生产因地制宜推进适水种植、量水生产。针对村集体经济发展模式单一、管理方式简单、项目风险防控不足、发展人才短缺等现状，在《关于我区村集体经济壮大发展的建议》中，提出逐步试点建立村集体经济壮大发展投资基金，解决村集体经济发展项目投资痛点；鼓励有条件的同一区域各村集体经济联合实施多元化经营；根据乡村集体经济人才需求，统一公开招聘经营管理人才，通过政府购买方式推动人才向村集体经济组织延伸等建议。

　　刘冬梅表示，将立足自然资源本职工作以及熟悉的领域，围绕如何优化国土空间格局助力经济社会高质量发展和乡村振兴等方面，科学准确提出意见建议，用心用情、持之以恒地做好提案工作。 （记者 陈 敏 文/图）

　　

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