聚智汇力助推天然橡胶“二次跨越” ——临沧市政协五届十次常委会议暨专题议政性常委会议综述

　　■通讯员施晓东张建全记者杨丽娅

　　日前，政协临沧市第五届委员会常务委员会第十次会议暨专题议政性常委会议召开，围绕“临沧天然橡胶产业发展”开展议政协商。

　　高位统筹安排精心谋划部署

　　天然橡胶是一种重要的战略物资，与煤炭、钢铁、石油并称为四大基础工业原料。临沧市是云南天然橡胶主产区之一，经过近60年的发展，其面积和产量居云南省第三位。当前，天然橡胶产业在临沧市已发展成为基地有规模、生产有能力、发展有潜力的特色产业之一，是边疆民族地区农民脱贫致富的支柱产业。

　　然而近年来，受橡胶替代产品增多等不利因素影响，天然橡胶价格持续走低，群众生产积极性下降，弃管、弃割现象突出。特别是割胶工人紧缺、割胶成本上升、生产原料不足等问题突出，企业亏损经营，胶农收入下降，影响着橡胶产业的发展。

　　今年年初，临沧市委就开展全市资源大调研作出安排部署，审批了市政协《2023年度重点政协协商计划》，其中，临沧天然橡胶产业发展情况以常委会议专题议政性协商会议形式进行协商研讨。

　　课题确定后，临沧市政协党组和主席会议高度重视，迅速成立了由市政协副主席李彪为组长的协商筹备组，牵头推进该项工作。同时，沧源佤族自治县政协、耿马傣族佤族自治县政协、镇康县政协分别成立了协商课题组，其成员覆盖热作专家学者、技术人员，以及身处一线的企业实践者、基层干部和胶农代表。经高位统筹安排、精心谋划部署，“握指成拳、合力攻坚”的良好格局已现雏形。

　　8月2日至4日，李彪率调研组赴沧源县、耿马县及镇康县，先后深入国营农场、民营企业、合作社等地，与企业负责人、技术人员座谈交流，详细了解各地天然橡胶产业发展情况，认真收集相关负责人的意见建议，并与临沧市市场监督管理局、临沧市发展和改革委员会等相关部门进行深度沟通交流，初步形成意见建议，为做好专题协商奠定了坚实基础。

　　多建睿智之言多献务实之策

　　近日，临沧市政协五届十次常委会议如期召开。6名市政协常委、委员依次作大会发言。大家集思广益、畅所欲言，为助推临沧市天然橡胶产业高质量发展建睿智之言、献务实之策。

　　多年来，临沧市橡胶产业由于缺乏合理布局、科学规划和资金扶持，资源优势没有转化成为经济优势。对此，市政协常委、沧源县政协主席李文明建议，要提高对天然橡胶重要战略地位的认识，加强对橡胶产业发展的宏观调控和统筹谋划，制定全市橡胶产业发展专项规划，科学合理规划布局，建立完善推进橡胶产业发展工作协调机制，制定完善支持政策，高位推动全市橡胶产业发展。

　　“由于橡胶市场持续低迷，收入达不到期望值，群众发展信心严重不足。”市政协常委、镇康县政协主席李文娟建议，要加强宏观指导，出台临沧市天然橡胶产业发展的指导方案，进一步明晰发展方向和具体措施，实现全市“一盘棋”统筹发展；同时，积极向上级呼吁，争取国家和省级层面加大对临沧橡胶产业发展的关注和项目的支持力度，提振群众和企业发展的信心。

　　“初加工设计产能过剩、产品结构单一、替代品冲击大、国营橡胶农场发展步履艰难，是制约临沧天然橡胶产业高质量的发展关键因素。”市政协常委、耿马县政协主席李德新建议，要在实施国家天然橡胶生产能力（基地）建设项目、林业补贴、良种良法补助等政策基础上，不断完善天然胶橡扶持政策，以此保护胶农利益、平衡市场价格、保证国内天然橡胶供给安全，让惠农政策有稳定保障。

　　汇聚强大合力助推产业发展

　　会上，市政协副主席李彪针对当前临沧市天然橡胶产业存在的橡胶产业规划布局较滞后、胶园投入管护不到位、企业参与市场竞争能力弱、国营农场发展步履艰难等困难和问题，提出了建立健全橡胶产业发展机制、推动橡胶产业健康发展、加大橡胶产业扶持力度、加强与境外农业开发合作等协商意见。

　　为确保本次专题议政性常委会议开出成效，达到凝聚共识、推动工作的目的，市级有关部门负责人到会听取意见建议，并与会人员围绕主题进行了分组讨论。

　　临沧市政协主席李银峰表示，这次专题议政性常委会议，聚焦“天然橡胶产业发展情况”主题，通过对天然橡胶产业进行全面调研，进一步把情况摸清、把问题找准，从不同角度提出了工作思路和意见建议，为有关部门完善政策、改进工作提供了有益参考，为扎实做好资源科学利用、高效利用、持续利用这篇大文章，推动资源优势转化为发展优势贡献了政协力量。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/270816.jhtml
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