让农村电商赋能乡村振兴——民建宁夏区委会 自治区政协委员推动农村电商提档升级提案获答复

　　

　　

　　

　　在盐池县狮城宁好电商网批(西部)运营基地直播间，一名主播直播卖货。

　　

　　农村电子商务发展是实现乡村振兴的重要途径。近年来，全区农村电商工作着眼乡村振兴和高质量发展，顺势而为，大胆探索，实现大发展、快发展的良好局面，在推动城乡融合发展、助力县域经济发展、促进产业转型升级、优化乡村消费走出了具有宁夏特色的发展之路。

　　如何推动农村电商提档升级？今年，民建宁夏区委会、自治区政协委员牛华平结合调研实际，分别提交提案从不同角度积极建言。近日，相关提案得到了主办单位自治区商务厅的办理答复。

　　重引领强服务 不断提升农村电商发展后劲

　　“我区农村电商统筹规划不足，主体发育不全，涉及的部门之间也缺乏整体联动。”通过相关调研，民建宁夏区委会认为，目前，各县（市、区）农村电商发展存在政策、资金、资源统筹不够，精准扶持不到位；农村电商自建平台大部分认知度低、流量少、投入低、市场竞争力弱等问题。

　　聚焦统筹农村电子商务发展规划，自治区商务厅在答复中介绍，我区出台《自治区电子商务产业高质量发展实施方案》《宁夏电子商务发展五年行动计划（2023-2027）》等系列政策文件，将完善提升农村电商公共服务体系、构建农村现代流通体系、促进农产品电商品牌化发展等重点工作内容系统谋划、推动落实，为各地、各部门加大农村电商建设、电商融合产业发展提供了行动指南和发展遵循。持续发挥自治区促进电子商务发展专项资金带动作用，今年安排资金2200万元，支持13个市县（区）培育壮大电商市场主体，发展电商新业态新模式，健全完善电商公共服务体系，巩固农村电商建设成效。

　　我区还积极推动农产品电商化、品牌化、标准化提升，扩大特色产业的知名度，原州区、中宁、彭阳县等打造县域公共品牌集群，本地品牌入选宁夏优品，获得中国名优产品、中国知名网货品牌认证，六盘牧场、灵性山河等一批畅销区域公共品牌应声而起。

　　建体系畅渠道 全面夯实农村电商发展基础

　　“目前，多数电商经营者停留在低价销售初级产品的‘搬运工’角色上，农副产品精深加工不足，产品附加值偏低。一些生鲜农产品的供应涉及生产、加工、销售、冷链等多环节，由于冷链等设施建设薄弱，不能满足保鲜度及时效性的要求。”针对这一情况，民建宁夏区委会建议，引导商务、农业、供销、邮政等部门，以及电商、快递企业对农村物流服务网络和设施的共建共享。加强农村冷链物流设施建设，大大降低农村电商产品的损失，增强农村电商的盈利能力。

　　答复介绍，2022年以来，我区争取中央专项资金2.24亿元，深入推进示范县“农村电商提档升级”工程，建成22个县（市、区）县域物流配送中心、1397个乡村电商服务站点，193个乡镇实现寄递服务站点全覆盖，2098个建制村通达快递服务，覆盖率达到94.6%，“县县有中心、乡乡有站点、村村有服务”的县乡村三级寄递物流体系已初步形成。加快实施县域商业体系建设，以县乡为重点，加快补齐农村冷链物流和商业设施短板，引导扶持企业供应链、物流配送、商品服务下沉和农产品上行，支持建设项目116个，带动社会投资5.6亿元，有力促进农村现代流通体系建设，提升了县域商业承载力和发展活力，满足农村多层次多样化消费需求。

　　在增强农产品商品化处理能力和优化农村商品和服务供给水平方面，支持21个企业加强农产品分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施建设，提升农产品上行规模化、标准化、品牌化水平。整合改造乡村电商服务站点226个，引导商贸企业从传统批零商向综合服务性平台转型，提高村镇生活服务的便捷性和服务质量。

　　多措并举培育 激发农村电商发展内生动力

　　建议落实相关农村人才政策，切实抓好农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠等乡村人才培养培育；构建“政府引导、行业协会支持、职业院校与电商企业为主体”的电商人才培养体系；抓好 “新农人”培训，重点围绕专业销售及设备使用、产品宣传策划、销售经营、物流、结算、融资等进行培训；加强本土主播人才培养，形成直播特色…… 自治区政协委员牛华平在提交的《关于进一步加快推进我区农村电子商务发展的提案》从多角度建言，呼吁以高质量电子商务人才引领高质量电子商务发展。

　　针对委员的关切点，答复介绍，我区强化人才孵化培育，2022年以来，举办电商扶贫企业“三品一标”认证、全区直播电商进阶等各类培训超50余场次，培训达4000余人次，由“大水漫灌”向“精准滴灌”的分层分类培训转化，让人才培养更接地气。支持盐池、红寺堡等地开展涉农电商主体专题培育，开展实训式电商人才培养，原州区组织电商直播大赛，平罗县组织开展直播电商助产竞赛活动，以赛促销实现网络销售额超3000万元。坚持打造“不走的筑梦导师团队”，通过培育孵化、就业转化、创业帮扶，充分激发农村电商主体利用电商新业态、新模式发展的内生动力，涌现出一批农村电商草根创业人和网红达人。

　　截至目前，全区网商共计14.63万家，电商带动就业人数达42.73万人；10万以上粉丝主播104个，其中超百万粉丝主播11个，超50万粉丝主播33个，一批本土网红达人和优秀直播电商企业崭露头角。

　　答复表示，下一步，我区将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕电子商务产业包抓工作，坚持深层次谋划，高站位推进，以推动我区农村电商发展提质增效为目标，以优化环境、培育主体、激发活力、强化支撑为工作重点，深化电子商务在各领域融合创新发展，赋能经济社会数字化转型，促进消费质效升级，全力推动我区电子商务产业高质量发展。 （记者 单 瑞 文/图）

　　

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