“中高考移民”问题需从源头治理

　　

　　

　　民进宁夏区委会、银川市政协反映，在西安出现大量“中考回流生”“高考移民”之后，我区也成为“中高考移民”的目标区域。“中高考移民”是指在一些录取率相对较高的省份，出现了学生户籍在该省，主要为了参加高考而入户，实际学习在经常居住地的一种现象，这种现象在县级市高考中最为突出。

　　

　　数据显示，在河南参加高考，985大学的录取率是1.14%，211大学录取率是4.14%，相比之下，宁夏的数据均高出河南2至3倍。2023年，我区和河南高考考卷相同，但一本理科录取线分别为397分和514分，相差117分。相比其他的高考洼地，我区对于户籍的要求只需3年户籍+3年学籍，对于外地考生而言，有着得天独厚的优势。用三年时间换取117分的差距，每一个家长都会心动。近日，多个IP地址为河南的短视频账号以“宁夏落户转学、更换赛道赢未来、310分上本科、初三转学即可上理想高中……”为题，不遗余力地为河南家长宣传如何来我区参加中高考，改变考生的未来和命运。在这些短视频中，我区和河南的高考人数、分数线被着重列出，在视频留言中已有不少河南家长和考生留言咨询。

　　各地经济社会发展程度不同，导致户籍学籍政策制定有差异，而在教育资源不对等的邻近省市，更容易出现“回流生”。中考“回流生”与“高考移民”在本质上具有一致性，与教育发展不平衡、教育资源分配不均衡密切相关。从短期看，挤占当地考生升学机会，扰乱正常教学秩序，增加教育功利性和越来越普遍的教育焦虑；从长期看，有碍教育公平发展，容易形成不正当、规模化的产业链，不利于社会稳定，亟需治理。

　　建议，加大教育投入。积极争取国家支持，加大对教育资源薄弱地区的投入，逐步改变教育资源地区分布不平衡的现状。同时，补齐我区教育短板，提高现有高校办学水平。

　　提高准入门槛。运用大数据等高科技手段，加强全过程监督管理，增加考生家长诸如社保缴纳年限要求，加强对外地转入学生的身份核查；严查把“落户转学籍”作为经营生意的机构和个人，公布信息和数据，设立投诉举报电话，及时受理群众反映问题，让利用漏洞浑水摸鱼的人知难而退，回归教育初心。

　　开展专项核查。在全面启动中小学学籍管理和招生入学工作专项核查的同时，重点清理人籍分离、空挂学籍、学籍造假、转学后不实际就读等问题。围绕学籍管理、招生入学、转学管理、考勤管理等核查重点任务，除学校自查、市县排查、各市互查、自治区抽查等形式外，组织特约监察员、教育督学等，采取“四不两直”方式，不定期开展监督抽查。

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/sqmy/sqmydsyjwyh/202310/t20231018_784051.html
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