我省各级党委政府和以民盟云南省委为代表的各民主党派同题共答，倾力支持配合民盟中央对口云南开展长江生态环境保护民主监督工作—— 同饮一江水 共护长江美

　　蜿蜒6300余公里的母亲河长江，流经青海、四川、西藏、云南等11个省（区、市）汇入东海，养育了流域沿线近三分之一的中国人口，更孕育了中华民族几千年的灿烂文明。为永护一江碧水清波，2021年6月，经中共中央批准，各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督。

　　位于长江上游的云南，是长江水源的重要涵养地和生态安全屏障。民主监督工作开展以来，云南省主动担牢“上游责任”，深入贯彻落实习近平总书记关于加强长江生态环境保护的重要论述和做好民主监督工作的重要指示精神，迅速行动、高位推动。各级党委、政府和各民主党派省委同题共答、同频共振，倾力支持配合民盟中央对口云南开展长江（云南段）生态环境保护专项民主监督工作，强化协调联动，紧盯问题整改，抓实保护治理，切实筑牢长江上游生态安全屏障，确保一江清水出云南。

　　强化顶层谋划 高位高效推动

　　长江上游干流金沙江，自迪庆进入云南，穿越丽江、大理、楚雄、昆明、曲靖、昭通6个州（市），一路奔腾1560多公里后从昭通市水富港流出云南。

　　保护好金沙江，是云南绿色发展的底气所在。

　　民主监督工作启动以来，云南始终把全力支持配合好民盟中央对口云南开展长江（云南段）生态环境保护民主监督工作，作为维护全省改革发展稳定的重大课题，高位谋划布局、高效务实推动。

　　——中共云南省委常委会及时传达学习各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督工作启动会、座谈会精神，省委书记王宁带头研究贯彻意见，提出工作要求。省委、省政府主要领导多次与民盟中央主要领导沟通情况、汇报工作、听取意见建议，及时对接工作要求，细化工作清单。省委统战部组织召开专项民主监督工作会，动员部署我省统一战线支持配合工作。

　　——省委、省政府迅速成立由省委常委、省委统战部部长任组长，省政府分管领导和民盟云南省委主委任副组长，省级有关部门和民盟省委为成员单位的云南省对接民盟中央开展长江生态环境保护民主监督工作领导小组，组建支持配合民主监督工作专家组；配合建立覆盖涉及长江流域52个县（市、区）的基层联络员队伍网络，协助采集动态信息，做到发现问题实时反馈、快速处置。

　　——省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于加强长江生态环境保护支持配合民盟中央开展民主监督工作的实施方案》，结合云南实际，明确细化12个方面、近百项具体工作；联合印发通知，要求有关州（市）协助做好沿长江省市民盟组织参与长江生态环境保护（云南段）民主监督工作。同时指导督促相关州（市）进一步制定出台细化方案，特别是建立健全工作对接机制和成果会商机制，着力加强长江生态环境保护、做好支持配合民主监督工作。

　　截至目前，省级共支持配合、服务保障民盟中央来滇调研13次，座谈交流20次，提供各类材料50余份；相关州（市）支持配合开展监督调研41次。

　　结合云南实际 抓实保护治理

　　今年7月14日，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁仲礼率队赴云南开展长江生态环境保护民主监督专项调研。

　　“镇上污水处置情况如何？”“临江水断面水质为几类？”“还存在哪些工作困难？”在云南昆明磷石膏尾矿库区，调研组仔细询问、认真查看，现场就磷石膏问题等提出意见建议。

　　民主监督工作开展以来，民盟中央主要领导率队7次来滇调研，给予云南长江生态环境保护工作指导和帮助。云南省委、省政府高度重视反馈问题，省委常委会会议、省政府党组会议专门听取情况汇报、研究贯彻落实措施，严肃认真抓好整改落实。

　　今年，省委常委班子主题教育专题民主生活会专门开展“以‘一湖之痛’促‘九湖之治’”典型案例研讨，反思深层次问题教训、提出系统化对策建议。省委统战部积极支持民主党派省委定期开展重点调研、应邀参加省级有关部门工作调研、委托民主党派州（市）级组织开展日常跟踪督查，进一步找准查实问题、精准整改问题。

　　除了长江上游干流的金沙江，云南还拥有丰富的水资源，滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖、阳宗海九大高原湖泊宛如9颗璀璨明珠镶嵌于此。

　　为保护好高原明珠，云南在支持配合好民盟中央开展长江生态环境保护民主监督基础上，同步支持8个民主党派省委、无党派人士开展了云南九大高原湖泊保护治理民主监督。

　　工作开展以来，云南充分学习借鉴民盟中央工作经验，将其在杞麓湖指导运用并取得良好示范效果的绿狐尾藻生态治理技术，推广应用于星云湖斑蝥河尾水示范工程、大庄河入湖河口湿地治理示范工程，成为“看着就能学、照着就能做”的典型做法，推动民主监督由虚向实。

　　我省还创新为每一个高原湖泊制定出台保护条例，实现“一湖一条例”；推行“一湖一治理平台”治理模式，从一湖之治向流域之治、山水林田湖草生命共同体综合施治转变。

　　2022年，云南九大高原湖泊水质总体稳定向好。

　　强化上下联动 构建治理新格局

　　昭通是长江中下游生态环境保护的源头防线。

　　站在万里长江第一港水富港远眺，水清山绿的美景让昭通市政协副主席、民盟昭通市委主委雷贤慧欣慰不已，她深知这一美景背后的付出与努力。

　　民盟昭通市委同其他6家市级民主党派组织，在参与长江上游金沙江昭通段的民主监督、绿美河湖建设等工作中，先后开展专项民主监督调研8次，撰写调研报告8篇、提交提案16件、报送社情民意信息40余条。昭通市境内50个地表水断面达标率达到96%，全市完成河库沿岸绿化美化植树240.71万株，累计清理整改和退出小水电站324座。

　　作为全省民盟组织的龙头，民盟云南省委积极探索创新，开展了一系列卓有成效的工作。在大理湾桥镇古生村张福锁院士的科技小院挂牌“生态文明调研实践（大理）基地”，把民主监督与参政议政、服务地区经济社会发展有机结合，积极探索解决农业面源污染源头综合生态治理、高原湖泊周边生态保护等深层次问题，提升民主监督工作质效。

　　2021年，由民盟中央与省委统战部、民盟云南省委联合研发的云南长江生态环境保护民主监督工作数字化平台上线运行。两年多来，平台在在线监督、信息报送等方面取得良好效果。云南还联合贵州、四川协同共治，建立长江流域首个跨省生态补偿机制，补偿资金反哺赤水河保护与发展；联合开展生态环境联防联控、全面禁渔等工作。

　　外联内引、上下联动。如今在云南，省委牵头抓总、省人大常委会立法监督、省政府谋划实施、省政协积极参与、各地“一把手”负责、省直部门分行业分领域推进、各民主党派合力监督的长江生态环境保护工作格局正日趋完善，发挥着更加积极的聚合作用。

　　“我住长江头，君住长江尾，日日思君不见君，共饮长江水……”五年期的长江生态环境保护民主监督进程过半，进入攻坚克难的关键阶段。云南将继续扛实“上游责任”，坚持共商共建共治共享，全力推动民主监督工作走深走实，合力绘就山、水、人、城和谐共融的新画卷。

　　记者 张潇予

　　

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