促有序　留乡情　存文脉 ——昆明市五华区政协通过“院坝协商”为百年乡街发展出谋划策

　　■记者伏自文

　　近日，记者走进昆明市五华区普吉街道“三八街”集市，只见菜市摊点货品摆放井然有序，赶街群众不紧不慢地采购、议价，昔日摊位杂陈、通道拥堵的情况已不同程度地得到改善。记者了解到，“三八街”乡街集市环境的逐步改善，受益于五华区政协组织实施的一场“院坝协商”。

　　委员荐题促协商

　　“三八街”集市形成于清朝咸丰、同治年间，发展于光绪、宣统时期，至今仍吸引着大量周边县（区）群众前来赶集，留存着老昆明市集文化的历史痕迹。然而粗放的管理模式、多样的居民需求、不稳定的经营商贩，给基层治理带来了挑战。据相关部门提供的数据，仅2022年，12345政务服务便民热线关于“三八街”管理的投诉就达9件，涉及城市管理、市场监管等方面；在网格案件上，“三八街”相关反馈也处于高位，月均案件不低于20件。

　　如何在留存老昆明市集文化与消除乡街子乱象之间找准平衡点，让乡街留下乡情、走向未来，成为五华区政协、普吉街道委员工作室和政协委员关注的一个焦点。省政协常委杨桂红通过调研了解了这些情况后，以“乡街集市的善治与发展”向五华区政协荐题。五华区政协实地调研后认为荐题精准，高度契合本年度“院坝协商”主题。该议题得到普吉街道党工委批准后，由五华区政协按程序组织开展“院坝协商”议事活动。

　　结合前期深入调研和广泛征求到的意见建议，五华区政协梳理出促有序、留乡情、存文脉的思路，并经过充分准备，于近日在普吉街道大普吉第一居民小组院坝内召开以“‘留乡情展未来百年乡街大家谈’三八街提升发展”为主题的“院坝协商”议事会议。会议当天，省政协、昆明市政协两级政协相关领导现场观摩指导协商议事会议。

　　议事会议上，政协委员、社区干部、相关部门负责人、商户代表、群众代表等先后围绕议题发言，对构建安全卫生和谐乡街集市、繁荣经济发展、留住烟火气息、助推乡街集市善治等方面提出意见建议，并通过充分协商达成了共识。参加观摩的省、市政协相关领导充分肯定了五华区政协组织的这场“院坝协商”议事会议，认为前期调研工作深入扎实，协商程序规范，提出的3个方面9条建议科学务实，立足现实、着眼长远、系统谋划，经济效益、社会效益、文化效益兼顾，做到了以“小切口”作“大文章”。

　　百年乡街迎嬗变

　　协商议事会议形成的意见建议得到了五华区委、普吉街道党工委的高度重视和采纳，普吉街道党工委及相关部门齐发力，促成协商成果落地落实。

　　在平安建设方面，规范经营秩序，维护和谐环境。针对乡街子的经营商贩中法律法规意识比较淡薄的情况，五华区司法局依托普法强基补短板专项行动，联动辖区派出所、街道综合治理中心及社区，结合赶街人群特点，将法治宣传端口前移，设置乡街上的综合法律服务站，精准推送普法内容，切实提高摆摊商贩、赶街民众的法律意识。五华区卫生执法监督局定期集中开展治理非法行医专项整治工作。普吉街道城管中队每逢“街天”专门安排城管队员，对“三八街”进行动态巡查，对摊贩进行柔性劝导，对乱停乱放的机动车、非机动车进行规范，并结合“三八街”赶街群众需要，设置普吉街道沙河北路非机动车停放点，尽力保障赶集日道路交通有序规范。

　　在文化传承方面，尊重文化差异，留住烟火气息。五华区文化馆、街道文化站将紧跟春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，在“三八街”赶集日与传统节日交汇期间，开展相关非遗传承人活态互动展示；在平常的赶集日，考虑设置固定地点形成展演区域，让辖区内民间文艺团队进行展演活动。街道及社区将立足长远，结合西北新城建设做好规划，举办“乡愁”系列文化活动，促进文创产业发展，拉动区域经济，增加就业岗位，让乡情文化为经济赋能。

　　在谋划发展方面，科学统筹发展，优化良性运行。在各级相关职能部门的支持指导下，村小组及市场管理方将对“三八街”进行提升，合理设置业态布局，做好划行规市、干湿分区规划，完善市场管理制度，履行市场管理（日常管理、食品安全）职责。鼓励有条件的市场商户利用自媒体扩大市场影响力。

　　相信随着一系列善治措施和规划的落地，普吉街道百年老街“三八街”的未来会更加美好，在市井烟火气息中，为昆明这座中国历史文化名城增添经济、社会和人文底蕴。

　　

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