让流动人口安身且安心 ——昆明市呈贡区政协通过“院坝协商”助力文明和谐平安社区建设记

　　■记者刘玲玲

　　日前，昆明市呈贡区政协在该区马金铺街道化城社区召开以“规范房屋租赁，加强流动人口管理”为议题的“院坝协商”议事会议。区政协相关领导，区级相关部门负责人，部分政协委员、街道和社区干部、居民代表、群众代表等参加协商。

　　近年来，随着城镇化快速发展，人口流动规模持续增大，人口流动已成为当今社会的显著特征。人口加速流动为城市经济社会发展带来了人口红利，但也对城市资源、环境、基础设施和公共服务等提出了诸多挑战。加强流动人口出租屋管理，不仅能增强当地居民的安全感，同时也能增强出租屋租住人员的安全感，营造安全、稳定、有序的社会治安环境。

　　化城社区为呈贡区托管昆明高新技术产业开发区马金铺街道下属8村改居社区，有流动人口约1.7万人。随着园区建设，流动人口剧增，在给社区经济发展增添活力的同时，也给社区和谐稳定带来前所未有的压力和挑战。

　　在召开“院坝协商”议事会议前，呈贡区政协坚持问题导向，紧盯社区重点行业领域和重点人群进行调研并收集意见。调研组发现，大部分流动人口法律意识和法治观念淡薄，普法宣传教育难度大；部分流动人口漏管、失管，安全风险较大；当地流动人口缺乏对孩子的教育陪伴，其子女节假日都处于“放养”状态，甚至出现对辖区公共设施进行恶意损坏等问题。

　　协商过程中，呈贡区政协相关负责人详细介绍了化城社区基本情况和协商议题的背景，相关委室主任报告了商前调研情况，与会人员围绕协商议题充分发表了意见建议。

　　经过充分协商，与会人员达成以下共识：加大对流动人口关爱力度，平等对待流动人口，为流动人口解决居住生活中存在的困难提供必要的帮助，尽可能动员流动人口积极参与开展各项活动，融入社区，增强归属感。加大法律法规宣传教育力度，紧盯社区重点行业领域、重点人群、特殊群体，把外出务工人员、外来流动人口、农村“三留守”人员、中小学师生及不良行为青少年、退伍军人，以及琐事口角、婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出双方当事人作为重点对象，开展有针对性的普法宣传，强弱项、补短板。对矛盾纠纷突出的双方当事人通过日常走访、网格巡查、入户上门等方式建立“一人一档”“一户一档”档案台账，评估矛盾纠纷程度、化解难度等，做好困难帮扶、心理疏导等工作。按照“早发现、早介入、常跟进”的要求，加强矛盾纠纷调处，做到调前讲法、调中明法、调后析法，确保当事人普法宣讲全覆盖。对其中可能采取极端行为的，由派出所负责见面提醒，严防“民转刑”案件发生；完善房屋租赁及流动人口管理制度建设。结合社区实际，依照相关法律法规制定和完善社区各项制度，并按照制度规范房屋租赁，加强流动人口管理和服务，主动排查登记出租房、租住人员底数，切实做到底数清、情况明，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。

　　通过此次“院坝协商”议事会议，呈贡区政协凝聚了群众的思想共识，生动践行了“有事好商量，众人的事情由众人商量”的人民民主真谛，有效助推普法强基补短板专项行动，助力文明和谐平安社区建设。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/271072.jhtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。