【云浮】有效市场和有为政府更好结合 推进云浮传统产业转型升级

　　有效市场和有为政府更好结合推进云浮传统产业转型升级

　　——记云商·书记市长面对面协商座谈会

　　

　　产业发展是一个动态历史进程。

　　传统制造业是现代化产业体系的基底。

　　推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，并不等于把一些需要改造升级的传统产业当成所谓的“低端产业”简单退出。

　　把握好新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇，传统产业也会在数字赋能、绿色转型中焕发新生、赢得未来。

　　云浮，东连粤港澳大湾区，西接北部湾城市群，硫铁矿储量居世界第二、亚洲第一，西江黄金水道贯穿全境，依托丰富的矿产资源，优良的内河航运条件等，使得早期传统制造业得以迅速发展。如今，传统制造业发展转型升级仍需加大力度。

　　10月26日，云浮市适时举办今年第二场云商·书记市长面对面协商座谈会，围绕“坚持制造业当家，加快推进传统产业转型升级”开展协商座谈，云浮市委书记、市长、市政协主席与市政协委员、企业家代表以及市直相关部门负责同志齐聚一堂，为加快推进传统产业转型升级凝聚共识、汇聚智慧力量。

　　充分运用民主集中制的优势，促进人民政协制度化建设，发展社会主义协商民主，对于巩固和扩大协商成果的共识基础、实现公民有序政治参与、实现全过程人民民主的高质量发展，具有重大的实践意义。

　　一份份“干货”相继出台，云浮市委、市政府先后出台《云浮市制造业高质量发展“十四五”规划》《云浮市省级先进制造业发展专项资金（普惠性制造业投资奖励）管理实施细则》《云浮市关于推动制造业高质量发展的若干政策措施》等系列政策......

　　一笔笔“真金白银”纷纷投放——今年以来累计新增减税降费4.4亿元，切实为企业减负降本，设立粤东西北地区首笔市级融资担保基金3000万元，为企业创新发展插上“金融翅膀”，多措并举强化项目用地、用林、用能、环境容量等要素保障，大工业用户最高用气降幅达26.15%，获重点项目用地量排名全省第2，有力支持实体经济发展。

　　拓展国内国际市场

　　党的二十大报告提出：“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用”。这既是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要部署，又是当前形势下积极应对需求收缩、推动经济健康发展的重要举措。

　　会上，全国工商联副主席、市政协常委、温氏食品集团股份有限公司董事长温志芬再次呼吁，刺激消费，扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，以多种方式和渠道扩大内需，增加国内大循环的内生动力和可靠性。

　　市政协常委、广东启现智能家具有限公司董事长郭鉴豪提出，继续挖潜，扩大销售渠道，实现云浮石材国际化销售的渠道共享，让更多的云浮石材走向世界。

　　市政协委员、广东云浮自然石业有限公司董事长杨倬虎表示，要注重拓展新市场，引入“互联网+”融入建材行业，不断发掘新需求，加强供应链建设，提供更加优质的产品和服务。

　　企业家代表、翔顺控股集团有限公司总裁陈彬表示，多支持优质不锈钢餐厨具、优势特色农产品等“土特产”产品“走出去”，进一步提高展会补贴范围和力度，扩大国际国内市场份额；推进文化旅游产业提档升级，不断提升文旅产业品质，以创新供给带动需求扩展。

　　强化金融、人才等要素保障

　　制造业是立国之本、强国之基，是实体经济的重要组成部分，先进制造业更是推动绿色低碳高质量发展的重中之重。金融加大力度支持制造业高质量发展，就是助力巩固经济企稳基础，助力稳住宏观经济大盘。

　　截至今年9月末，云浮市全市银行机构投向实体经济的贷款额952.86亿元，增长22.33%，其中投向制造业贷款额188.29亿元，增长38.04%。金融资本在支持制造业高质量发展上，发挥了积极助推作用。

　　企业家代表、广东鑫国源能源有限公司董事长张海波发挥“资本招商”“基金招商”在引领产业发展方面的作用，建议成立政府产业投资基金，使地方资本通过股权投资的杠杆放大效应，赋能当地优势产业；支持引进全国性的股份制商业银行在云浮设分行，规范发展地方金融组织，引进资金实力雄厚的融资租赁公司，为企业创新发展提供更加全面的资金支持。

　　会上，不少政协委员、企业家代表都提到了专业技术人才短缺、薪酬分配不尽合理的问题。市政协委员、罗定市宝捷电子有限公司总经理宁国虎表示，在产品创新、工艺自动化改造、过程数字化及智能化改造过程中，专业技术人才明显不足。他们提到希望能在吸引以企业需求为主的专业技术人才、技术型和管理型人才培养等方面给予传统制造业企业更多支持；建立校企合作长效机制，充分发挥院校科技服务功能，提高专业服务地方产业发展的能力，加强校企良性互动。

　　有企业家代表提出，希望进一步完善基层考核评价机制和容错纠错机制，让基层干部的待遇、晋升与地方经济发展挂钩，大力营造主动服务企业的氛围。

　　企业当好主体

　　“企业要积极响应国家号召，以‘专精特新’带动企业发展，不断增强企业的核心竞争力，实现持续稳步高质量发展。”

　　市政协委员、罗定市宝捷电子有限公司总经理宁国虎在谈及转型升级时，他表示，“企业自身改革发展，要发挥民企敢拼敢闯的企业家精神，坚定对国家对民族前途的信心，长期以来的代工生产，使不少企业忽略了自身的品牌建设和自主产品规划，要从技术创新、新产品开发、生产过程信息化数字化、品牌建设、节能改造、管理模式创新等入手，提升核心竞争力，充分激发内生动力和创新活力。”

　　云安区政协常委、云浮鸿志新材料有限公司总经理方利浮表示，“要加大研发的投入，提前布局产业转型升级，加强上下游互动共同研发，避免产品同质化的设计与开发，增加替代进口的国产供应，做好品牌推广，走具有企业特色的定制化产品消费的路子。”

　　优化为企服务举措

　　有政协委员、企业家代表提到提前谋划布局新兴产业。在我市现有化工产业基础上，提前布局新兴产业，引入硫酸下游的新能源行业，打造广东电子化学材料产业集群，延长产业链，提高行业附加值。

　　在服务企业方面，市政协委员提到，各级政府要提升服务意识，主动提前介入梳理企业安全生产的管理漏洞，帮助企业做好安全生产合规管理。打造一支专业招商队伍，结合云浮本地产业优势和方向，有针对性地选择洽谈对接企业，探讨合作共赢机会，确保推介洽谈有成效、有收获，推动优质重点项目快速落地。建立第三方评估机构“白名单”制度，并对相关事项的服务价格提供指导价格供市场参考。建立企业信用档案，“一企一档”“一企一策”提供个性化管理服务企业。鼓励支持企业积极参与捐资助学、敬老扶困、修桥铺路、公园绿化等社会公益事业。

　　传统制造业转型升级需要政府、企业、社会各界的共同努力，坚持有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强技术创新、产业升级、企业战略调整和政府政策支持。

　　协以求同，商以成事。云浮市政协正充分发挥专门协商机构作用，“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，更好地为传统制造业转型升级凝聚智慧力量，贡献真知灼见。

　　

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