精准建言治污水　边境村寨更美丽 ——德宏州政协专题协商报告得到中共德宏州委领导批示

　　■特约通讯员李奇许贵荣 徐斌黎

　　“这份专题协商报告很务实，请印送州政府、有关部门阅学，积极优化调整有关工作措施。”日前，中共德宏傣族景颇族自治州委书记，瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任姜山就德宏州政协报送的《德宏州现代化边境幸福村生活污水治理专题协商报告》作出批示。

　　为有效助推全州22个抵边乡（镇）、57个抵边行政村的生活污水治理工程得以高质量完成，德宏州政协组成了由两位副主席牵头的调研组深入盈江县铜壁关乡南岭村、瑞丽市弄岛镇等嘎村等部分抵边乡（镇）、村寨进行调研。

　　调研组了解到，随着现代化边境幸福村污水治理工程的推进，昔日村寨污水横流的现象不见了，环境卫生得到了极大改善，群众保护生态爱护环境的意识也得到了增强。

　　同时，调研组也了解到，项目实施联动不够，统一协调机制作用发挥不足。在实施项目中存在着“各吹各打”的现象，在开挖路面布设安装各种管道收集污水时，由于各项目之间衔接不好，形成“你建好我开挖”、重复投资、浪费严重、群众意见很大等恶性循环。建设用地指标和征地费用预留不足，造成工程建设用地困难。在现代化边境幸福村生活污水处理设施建设用地上，有的县（市）没有做到超前谋划、提前预留，使得生活污水集中处理项目批准后，用地指标迟迟不能批复，影响了项目实施。同时，由于发动群众参与力度不够，部分乡（镇）在实施分散治理和小规模污水集中处理项目时，需要占用部分农地（园地），农户不愿意让污水处理设施建设在自家土地上，造成项目用地难落实，导致项目实施陷入被动局面。治污工艺和设备选配与群众承受能力不适应。目前，污水处理方式有两种，即集中式污水终端一体化处理设备处理和集中式污水收集人工湿地末端净化处理工艺。前者投入资金大，后续运营管理费高，群众负担重。据有关部门测算，100吨的污水处理设施，1年运营维护费需要3万元至4万元，多数村集体经济难以承担。而群众更倾向污水收集人工湿地末端净化处理工艺。

　　专题协商会上，委员们针对调研中发现的问题进行了热烈的协商讨论。

　　董书法委员说，因前期没有预留相关用地指标，导致污水处理项目申请无法批复，工程迟迟不能开工建设。建议超前谋划、强化部门协同联动，合理预留用地指标，做到项目用地有保障；科学合理选择治理污水的工艺技术，尽量少占耕地或不占耕地；预留项目征地费用，提前做好项目用地的协调和征收。

　　针对农户卫生厕所改造滞后，排污口与污水收集管网衔接不紧密的问题，余静静委员建议，要加大宣传力度，充分调动群众积极性主动性，大力推动厕所革命和农村污水治理工作联动开展，避免出现末端污水处理项目已经完成，而前端厕所污水收集建设工作还没有开始的情况；要科学合理规划，把农户卫生厕所改造项目与污水治理项目打包捆绑，统一设计，统一建设，整合统筹各类涉农建设资金，确保工程顺利实施。

　　高文春委员建议，要因地制宜、精准施策。农村生活污水治理尽量选择工艺成熟、投入少、群众易接受的单户或联户资源化利用处理污水模式，把现代化边境幸福村生活污水治理工程真正做成民心工程；要加大生活污水资源化利用的推广力度，以问题为导向，大胆创新，从源头进行治理，做到“零排放”，提高污水治理率。

　　协商会上，德宏州人民政府副州长陈力对委员们的精准建言给予充分肯定并表示将认真吸纳，为加快推进现代化边境幸福村生活污水治理步伐，建设天蓝、地绿、水清、空气清新的美丽新德宏而努力。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/271246.jhtml
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