发挥人才优势 赋能乡村振兴——自治区政协委员聚焦乡村振兴人才队伍提案获答复

　　

　　

　　

　　在灵武市东塔镇果园村，农业技术专家杨金国（左）一边示范一边讲解枣树修剪技术。（记者 郝 婧 摄）

　　

　　人才兴则事业兴，人才强则乡村强，乡村要发展，人才是关键。今年，自治区政协委员提交相关提案，围绕健全乡村人才培养机制，培养农业农村实用型人才和高素质农业管理人才等方面积极建言献策。近日，提案得到主办单位自治区党委组织部办理答复。

　　创新培养机制 为人才发展“强引擎”

　　通过开展相关调研，自治区政协委员张杰在《关于做好人才引进和培育工作为乡村振兴赋能增效的提案》中指出，乡村的现实条件让“优质人才”望而却步，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等向城市流动，外来优秀人才难以引入乡村。建议优先选拔具有乡镇任职经历、熟悉“三农”工作、统筹治理能力强的干部，以县乡领导班子换届为契机，为乡镇配备综合素质高、实践能力强、历经多部门锻炼的领导干部。把农业农村后备干部储备和培养作为助力乡村振兴的重要举措，从产业带头人、致富能手、返乡大学生等群体中优先培养村级后备干部，持续开展村干部结构优化工作，鼓励懂科学、懂技术、懂建设的年轻人才走上治理村务、发展经济的重要岗位。

　　提案主办单位自治区党委组织部在答复中介绍，2021年3月15日至9月22日，组织全区乡镇党委、人大、政府进行了换届，优先选拔具有乡镇任职经历、熟悉“三农”工作、统筹治理能力强的干部进入乡镇领导班子。截至目前，全区乡镇领导班子实际配备成员1792名，平均年龄39.9岁，研究生学历190名，占10.6%；大学学历1400名，占78.1%；大专及以下学历202名，占11.3%，推动更多综合素质高、实践能力强的领导干部扎根乡村振兴一线。

　　在选优配强村“两委”班子方面，答复介绍，我区把村级后备干部储备和培养作为助力乡村振兴的重要举措，突出政治标准，按照有群众基础、有发展思路、有带富能力、有奉献精神标准，按照每村不少于3名（从产业带头人、致富能手、返乡大学生等群体中优先培养）的标准，储备培养的一批优秀村级后备干部，全区累计动态储备村级后备干部6000余名。

　　持续健全乡村干部管育体系。开展乡村领导班子换届“回头看”和乡镇、村班子届中分析工作，抽调1786名干部成立332个工作组，深入193个乡镇、2207个行政村，召开1440场次座谈会，累计发放测评表7.6万份，面对面访谈乡镇干部、村干部、驻村干部、“两代表一委员”、农村党员、村民代表等各类群体5.04万人，实地调研基层党建、乡村产业、基层治理等工作点位1973处，通过全方位、多角度、立体化分析，全面了解乡镇、村班子运行情况。及时调整乡镇班子成员4名、村干部96名，发现一批勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，为选准用顺干部、调优配强班子奠定了基础。近期，出台《宁夏回族自治区自治区村干部特别是“一肩挑”人员管理监督暂行办法》，全面加强对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督，确保乡村干部想干事、能干事、干成事、不出事。

　　加强培训教育 为人才发展“添动能”

　　“我区在专业生产型人才，技能技术培训教育方面欠缺，没有建立完善的培训机制，在人才储备方式上方法单一。”张杰建议，通过订单培训、田间学校等模式，广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛、师徒帮教等，培育大批具有专业技能的高素质劳动者和技术技能人才。探索“政府+学校+企业+农户”的合作育人模式，建立基地“菜单式”培训机制，持续优化人才储备方式方法。强化政府引导人才发展机制体系，由农业农村部门、就业创业部门牵头，整合项目资金补贴鼓励辖区涉农企业、合作社，建设和完善现有人才孵化实训基地。

　　答复介绍，组织各市、县（区）常态化开展产业带头人摸底走访，从种植养殖大户、家庭农场主、农民专业合作社成员、农民企业家、乡村工匠、取得中高级职称农民等人员中，确定一批致富带富能力强、示范作用好的产业带头人，从外出务工人员、返乡创业人员、经商人员、退役军人、高校毕业生等人员中，吸纳一批致富带富愿望强、潜力大的产业带头人培养对象。截至目前，全区累计培育产业带头人26955名，实现村均12名以上，党组织带头人、产业带头人“二合一”带头人达1960名。

　　持续开展专业技能培训。立足全区牛奶、肉牛、滩羊、枸杞等重点农业产业，围绕种养实用技术、主导品种、节本增效、生态环保等知识设置课程，提升新技术、新品种、新成果、新装备的应用能力和水平，积极培养专业生产型人才。针对合作社、就业帮扶车间等新型经营主体骨干，围绕综合素养、品牌创建、市场营销、企业管理、融资担保、信息化手段应用等开展培训，提升培训对象的生产组织、人员管理、市场开拓、产品营销和风险防控能力。截至目前，累计开展技能培训7.38万人次，实用技术培训2.98万人次，致富带头人培训0.78万人次。

　　全面深化乡村振兴主题培训。按照中组部统一部署，在自治区党委党校设立自治区级课堂，在各市、县（区）设立20个县级分课堂，通过视频方式，用5天时间，对全区2650名村党组织书记、村委会主任进行全覆盖培训。抓好区级示范培训，采取“集中授课+现场观摩”“优秀学员上讲台”等方式，与自治区民政厅联合举办6期村党组织书记、村委会主任示范培训班，进一步提升乡村干部抓基层党建、抓“三农”工作的能力素质。指导各市、县（区）对村党组织书记、村委会主任开展重点培训和兜底培训，累计举办培训班110余期，培训5000人次。 （记者 韩瑞利）

　　

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