全力打好工业固废综合利用“组合拳”——九三学社宁夏区委会 自治区政协委员就提升工业固废综合利用水平提案获答复

　　

　　

　　开展工业资源综合利用，提高资源利用效率，是推进工业绿色低碳循环发展、保障资源供给安全的重要内容，对于缓解资源环境对经济社会发展约束具有重要现实意义。

　　

　　今年，九三学社宁夏区委会、自治区政协委员将目光聚焦于此，提交《关于提高我区工业固废综合利用水平的提案》《关于推进工业固废源头减量提升资源化利用水平的提案》等，从推进固废行业绿色转型、拓宽综合利用渠道、提升综合利用附加值等方面积极建言。

　　近日，这些提案得到主办单位积极办理，促进了相关工作的有效落实和推进。

　　强化工业固废源头控制 降低固废处置压力

　　“我区工业固废总量大、存量多、利用率低，综合利用率较全国平均水平55%低近10个百分点，一半以上的工业固废只能采取填埋、堆存等方式处置。”在自治区政协委员吕亚辉看来，工业固废综合利用要从末端利用向全过程全链条控制转变。科学合理控制产废重点行业发展规模，开展绿色设计，在生产过程充分考虑后续综合利用环节，从源头削减固体废物。

　　作为提案主办单位，自治区工信厅在答复中介绍，我区持续加强项目环评和节能审查，新建项目年产生固废5000吨以上，工业固废综合利用率不得低于80%，环评和节能审查报告要求明确固废综合利用措施和途径，否则不予批复。在有序推进煤炭减量替代方面，印发《自治区能耗双控产业结构调整指导目录》《自治区“两高”项目清单》等文件，落实钢铁、水泥、电解铝、铁合金等行业产能置换政策，严格项目节能审查，对煤炭消费实行减量替代，从源头控制化石能源消费量，“十四五”以来，钢铁、水泥、电解铝、铁合金等产能实现零增长。推动煤炭消耗高、产废量大的火电行业实施节能降碳改造、灵活性改造和供热改造“三改联动”，降低煤炭消耗。

　　自治区工信厅相关负责人介绍，我区还持续推进工业“四大改造”，推动钢铁、建材、焦化、化工、有色金属、印染、原料药制造等重点行业实施清洁生产改造，开展自愿性清洁生产评价和认证，严格实施“双超双有”企业强制性清洁生产审核。开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型模式，创建循环化园区、绿色园区、绿色工厂，就地消纳园区企业生产过程中产生的工业固废，促进园区工业固废高效利用和循环利用。

　　拓展固废综合利用渠道 提升固废综合利用率

　　通过开展相关调研，九三学社宁夏区委会发现，目前我区一般工业固废资源化利用主要局限于水泥、混凝土及墙体材料三大传统行业，存在利用途径窄、技术单一、产品附加值低、低成本高效化利用技术紧缺等问题。

　　如何拓展固废综合利用渠道，提升固废综合利用率？作为提案主办单位，自治区工信厅在答复中介绍，我区推进煤基固废在传统混凝土及其制品等固废建材生产应用基础上，大力发展粉煤灰、煤矸石在道路铺设、建筑材料加工、土壤改良、土地复垦及生态环境恢复上的应用。

　　“我区在省道201线盐池郝家台至马儿沟段公路项目成功铺筑了全固废胶凝材料稳定碎石基层试验段，乌玛高速惠农（蒙宁界）至石嘴山段项目全线44公里路基路面100%实现工业固废资源综合利用，预计2023年工业固废利用量280万吨。”自治区工信厅相关负责人介绍，我区还扩大化工废渣氰胺渣、电石渣等生产水泥，替代石灰石脱硫、气化渣提碳等技术，推动综合利用向精细化、实用化发展，开发高附加值、市场前景好的精细化工产品。宁夏赛马水泥、宁夏坤水水泥2家企业年利用固废量180万吨，2023年预计用于水泥、混凝土等的一般工业固废综合利用量将达到1400万吨。

　　在推广应用煤矸石不出井模式方面，鼓励采矿企业利用尾矿、共伴生矿填充采空区、治理塌陷区，推动实现尾矿就地消纳。宁夏金石通新材料有限公司利用矿山尾矿生产真石漆彩砂及水性涂料，实现矿山废渣变废为宝，高值转化，年利用尾矿废渣15万吨以上。支持大唐同舟、新华物流、甘肃奉天等物流公司不断开辟外运销售市场，协调相关部门，降低铁路运费近30%，先后尝试将粉煤灰外运至山东聊城、四川成都、甘肃陇南等地，2022年外运一般工业固废159万吨，同比增长4.5倍。

　　加强固废利用标准体系建设 全面提升保障能力

　　“建议探索健全、修订我区工业固废资源综合利用技术标准，实现道路铺设、建筑应用、土壤改良、农业基本建设行业全覆盖，强化先进适用技术推广应用与集成示范。”“建议建立一般工业固废综合利用土壤及地下水环境风险评估体系，指导和规范其在生态环境修复、土地复垦及土壤改良领域的应用。”针对九三学社宁夏区委会和吕亚辉的这些关切点，自治区工信厅也给予一一回应。

　　我区研究制定工业固废行业利用标准，在交通运输方面，依托区内铁路、公路建设工程，开展工业固废在不同种类不同等级道路示范应用，制定相关标准、施工规范等技术文件。钢渣、粉煤灰、煤矸石用于道路铺设相关标准已经立项。在城市建设方面，开展绿色建材应用工程示范，完善绿色建材相关标准和评价认证体系。印发《宁夏绿色建材产品认证推广及生产应用实施方案》，认证绿色建材企业9家，新型墙体材料年利用工业固废150万吨。下阶段，将计划制定工业固废在塌陷区治理、生态修复、土壤改良或、农业基础设施的技术标准，并将此纳入生态文明建设领域“1+4”系列文件《关于推进工业固体废物综合治理利用的工作方案》中。

　　自治区工信厅将延长工业固废综合利用产业链，拓宽工业固废资源化利用渠道，扩大固废综合利用产业化规模，培育一批具有较强竞争力的工业固废综合利用骨干企业，出台一批工业固废行业利用标准，建设工业固废综合利用资源共性数据平台，推进资源、技术、资金、人才等资源要素向工业资源综合利用产业集聚，不断提高工业固废综合利用效率，为美丽宁夏建设贡献力量。 （记者 单 瑞）

　　

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