让产业转移“承载地”变“优选地”——我市政协委员建言重庆打造内陆产业新高地

　　日前，2023中国产业转移发展对接活动（重庆）举行，一场场产业推介、项目签约和调研考察活动在重庆陆续展开。作为中西部地区唯一的直辖市、国家重要的中心城市，重庆应如何把握风口机遇，加快成为承接产业转移的“优选地”？我市部分政协委员纷纷围绕精准招商、转型升级、优化布局等提出了思考建议。

　　打好“招商牌” 构建集群“新高地”

　　突出招引“链主”“链长”企业，锻造产业“全链条”、构建集群“新高地”，是近年来重庆不少区县实施产业链精准招商的明显变化。

　　位于巴南区的重庆国际生物城，如今集聚了100多家生物医药企业，形成以生物制药为核心，化学药、现代中药、医疗器械全领域发展的产业格局，推动了巴南区生物医药产业高质量发展。“这正是重庆承接产业转移，围绕‘一条链’招商，以‘链主’带‘链条’构建产业集群的生动诠释。”市政协委员、巴南区政协副主席姜莹星说，下一步仍需做好“精准招商”这篇文章。她建议，巴南在引领谋划生物经济产业布局、推动川渝联手建设生物经济先导区的基础上，将承接产业转移与产业升级结合起来，持续打好“招商牌”，通过引进龙头企业，带动整个产业链条式、集群式发展。

　　“突出建链、补链、强链，通过龙头企业招引，建设形成规模大、集中度高、竞争力强的承接产业特色园区。”对于九龙坡区承接产业转移的举措和成效，市政协委员、重庆新陶然数字科技有限公司董事长李奇一直十分关注。他认为，该区下一步可依托博世、国鸿等重点企业，与氢能上下游战略合作企业在制氢、储氢和燃料电池车商业化运营等方面进行合作，建设立足重庆、辐射云贵川、服务中国的氢走廊枢纽和氢能产业链集群示范高地，打造独具特色的中国“西部氢谷”。

　　招商引资不仅要招好，更要招准。“作为全国汽车重镇的重庆，要梳理形成并动态调整智能网联新能源汽车招商项目库、招商图谱和招商地图。”市政协委员、重庆大学计算机学院副院长钟将建议，在综合考虑更好发挥重庆新能源汽车产业优势和补足技术创新、产业规模短板两方面的基础上开展精准招商。

　　打好“转型牌” 培育创新生态

　　在渝北区，仙桃国际大数据谷获评软件和信息服务领域国家新型工业化产业示范基地，前沿科技城获批全市首个市级汽车电子重点关键产业园；在两江新区，三一重机“灯塔工厂”生产线实现了挖掘机全自动化生产；在沙坪坝区，拥有智能协同系统“数字大脑”的赛力斯智慧工厂生产的问界新M7，上市首月，大定订单超6万单。

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　　一个个载体平台、一批批龙头项目、一件件知名品牌，是重庆承接产业转移，促进产业转型，助推制造业高质量发展的有力印证。

　　今年以来，在“数字重庆”建设带动下，我市以“产线、车间、工厂”为单元梯度，对汽车、装备、医药、材料等传统及新兴产业实施智能化改造，推动数字化、智能化变革从龙头企业向产业链中小企业延伸。但市政协委员、中冶赛迪信息技术（重庆）有限公司董事长李志调研发现，我市制造企业数字化普及率较低，竞争力强的智能产品不多，基于数据的可持续创新体系尚不成熟。为此，李志建议围绕“33618”现代制造业集群体系中的重点产业，按照“一链一网”要求搭建领域型工业互联网平台，支持企业深化数字化装备、信息系统集成应用，实施智能化改造，培育一体化“智能制造单元”，逐步实现全要素、全流程、全生态数字化转型。

　　如何让创新和人才这个关键变量更好服务产业转型升级？市政协委员、重庆金美新材料科技有限公司董事长臧世伟希望，加强产业人才引进政策落实力度，针对《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》和《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法》中涉及的相关优惠政策，设置人才政策兑现专用渠道并广而告之，提高政策落实便利度，让外来引进人才需要兑现时能够直接进行一站式落地。

　　打好“服务牌” 优化区域布局

　　目前，荣昌高新区、合川高新区等17个区县产业园区被认定为重庆市承接产业转移示范园区，它们通过不断做强产业配套、提升园区环境，围绕不同产业方向，有力、有序、有效承接了国内外先进制造业转移和市内产业梯度转移。

　　“接下来，合川区将再次加快盘点现有政策，梳理产业转移优势，取长补短，进一步编制优化规划，精准列出切合实际的产业清单，优化营商环境和行政效能，为承接产业转移做足准备。”市政协委员、合川区行政服务中心主任周福春说。“金融是经济血脉。”合川区政协委员、中国社科院经济学博士唐魏希望加大海内外金融市场创新和开发力度，让金融助力产业转移。

　　在优化承接产业转移区域布局上，市政协委员、涪陵区政协副主席赵涛建议，加快重庆中心城区先进制造业向“两群”地区高效承接转移，推动构建“一区县一平台，一区县一特色”的产业创新承载格局。同时，搭建区县互动、园区协同工作平台，统筹规划全市各高新园区的功能定位、主攻方向和发展布局，突显各高新园区的差异特色和个性亮点，实现分级分类梯度培育，避免同质化竞争。（记者 陈元洪）

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