全方位做好城市地下空间安全管理

　　

　　

　　自治区政协港澳台侨和外事委员会反映，城市地下空间与市民生活的关联日益紧密。地下空间类型多、功能复杂，在整体防护和安全管理方面，尚存在地下空间管理信息数据不通。各个地下空间区域权属分别附属于各自地面上方多个独立的房地产项目，地下空间的权属划分、界定、登记等都存在问题。由于共享区域内不同权利主体包括相邻权在内的权利义务不明晰，导致后期因占有、使用、收益等产生纠纷时，难以处置。

　　

　　地下空间依然存在通信信号覆盖盲区。目前，新建大型商业体地下空间基本实现通信信号覆盖，但部分较陈旧的商业体地下空间以及居民小区地下停车场，通信信号死角依然存在。通信信号缺失，对人员在地下空间活动产生影响。如，地下停车场的定位、导航、监控、付费、智能充电等常规操作都无法实现，并且一旦发生安全、健康等紧急状况，可能造成更严重后果。

　　住宅小区地下空间管线管网存在安全隐患。很多住宅小区建成数十年之久，地下空间及管线管网因日常难以观察和养护，存在较多隐蔽性的安全隐患。如，地库排风送风系统年久失修，潮湿引发风管吊柱锈蚀、消防水压不足、管道无水以及地基下沉等问题，亟须引起重视。

　　自治区政协港澳台侨和外事委员会建议，建立统一地下空间信息化监管平台。涵盖地下空间从建设立项、规划到建设过程、交付使用的全生命周期，健全信息更新机制和联通共享机制。

　　加强统筹协调推进地下空间网络信号全面覆盖。与运营企业共同开展前期排摸，根据用户数量和业务量，按需分批进行设备建设和改造。尽快完成对地下空间的构筑物和管线的跟踪测量、数据采集等工作。将老旧住宅小区的地下空间信号覆盖纳入城镇老旧小区综合改造工作。属地政府加大支持力度，在统筹安排财政资金的同时，按照权责利相一致的原则，落实居民的出资责任，并鼓励、引导社会力量参与。

　　重视小区地下空间管线管网日常保养维护。出台住宅小区排风送风系统维修养护规范，确定行业监督部门，加强指导监管。对老旧地下排风送风系统、管线管网进行全面普查，分类分档管理，并由专业的第三方单位进行检查维护。

　　

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/sqmy/sqmydsyjwyh/202311/t20231129_803064.html
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