西双版纳州政协创新开展民主评议—— “五题五步”法有效发挥协商式监督作用

　　■记者张莹莹董荣蓉 通 讯 员吴冬毅白寿益

　　近日，记者从西双版纳州政协了解到，自开展主题教育以来，州政协以“五题五步”法创新开展民主评议，有效发挥了协商式监督作用，做到了主题教育和履职工作两手抓、两促进。

　　“中老铁路开通两年来对旅游业产生了哪些影响？下一步将如何结合中老铁路做好文旅工作？”“文艺院团改革为我州院团发展带来哪些机遇与挑战，下一步将如何推进？”时间追溯到一个多月前，在10月27日召开的西双版纳傣族自治州政协十三届九次常委会议上，州政协举行了对州文化和旅游局进行民主评议专题议政性协商会。州政协常委和委员代表们与被评议的州文化和旅游局有关负责人，采取命题问答、随机问答等方式，深入开展“面对面”协商问询，进一步在真诚协商中答疑释惑、消除分歧、凝心聚力。

　　“党委命题”明确一项任务

　　把准政治方向

　　据西双版纳州政协秘书长肖华介绍，西双版纳州委、州政府切实把完善人民政协民主监督制度机制纳入工作总体部署，将支持人民政协开展民主评议与推动中心任务落地见效相结合，组织部门综合分析州两会期间委员提案和建议情况。随后，确定两个重要单位部门，由州政协对其开展民主评议工作，并将民主评议结果作为年度综合考评单位部门实绩的重要依据。

　　今年以来，州政协对州工业和信息化局、州文化和旅游局开展了民主评议。还对2022年民主评议过的州民族宗教局、州农业农村局开展民主评议“回头看”。

　　“政协领题”绘制一张图纸

　　明确工作步骤

　　西双版纳州政协党组把组织实施民主评议工作与落实州委批准的年度重点协商计划紧密结合，指导出台了州政协年度重点工作安排意见，并明确抓落实的责任领导、牵头专委会和完成时限。

　　各专委会按照责任分工，有针对性地制定计划方案，从22个界别中挑选政治素质高、业务能力强的党内和党外干部组成评议工作组，通过日常工作和信访、工商联、行风政风热线等渠道广泛征集意见。把被评议单位部门在贯彻党和国家重大方针政策，落实州委、州政府工作安排等职责任务方面，逐项细化成监督评议的具体内容，明确工作步骤及时限，形成“组建评议队伍、开展工作培训、召开动员大会、实地开展工作、汇总综合材料”制度闭环。

　　“调查问题”出具一份清单

　　报送民意信息

　　西双版纳州政协聚焦被评议单位部门在落实任务、推进工作、为民办事、转变作风等工作中，群众最为关心、委员最为关切、社会最为关注的痛点难点问题，出具一份问题清单。

　　民主评议工作组采取实地查看、现场提问、座谈交流、问卷调查等形式深入调查，在广泛搜集整理社情民意信息和问题诉求，并与被评议单位互通情况、充分协商、达成共识后，形成民生问题清单等书面材料提交州政协常委会讨论。

　　在民主评议过程中，针对调查发现的一些突出问题，州政协通过及时向党委政府报送社情民意信息，推动解决基层治理难题。今年在对州文化和旅游局开展民主评议工作调查，发现个别村寨仍然存在薄养厚葬、婚嫁攀比、旱厕难改等问题时，州政协及时向州委报送题为《关于推进移风易俗建设文明乡风的建议》的社情民意信息，得到了州委主要领导的重视和批示，有效助推解决了存在的问题。

　　“共同破题”开展一轮回访

　　统筹调研视察

　　结合次年调研视察工作，西双版纳州政协组织有关委员对被评议部门整改工作开展一轮调查走访，及时反馈各方意见，推动被评议单位部门持续加强和改进工作，深化在助推发展中的团结协作。

　　州政协把做好民主评议“后半篇文章”与政协日常调研视察统筹起来。围绕2022年对州农业农村局、州民族宗教局开展民主评议时提出的“加快补齐农村人居环境治理提升工程短板”“加大民族宗教政策法规宣传力度”等建议落实情况，州政协组织开展了“加快建设现代化边境幸福村”等专题视察、《关于加强西双版纳州少数民族优秀传统文化保护传承发展的建议》等提案面商活动。

　　“协商解题”组织一次面商

　　民主测评打分

　　回到本文开头一幕，西双版纳州政协民主评议专题议政性协商会结束后，州政协常委会以专题协商成果等为依据，对被评议单位部门整体工作情况进行民主测评打分，形成民主评议报告及建议报送州委。民主评议结束1个月内，被评议单位部门须向州政协常委会提交为期1年的整改工作方案，于次年报告整改完成情况。这些工作和其他创新开展的民主评议方式一起，充分彰显了西双版纳州政协“五题五步”法开展协商式监督的威力。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/271558.jhtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。