牡丹江市让“雪城好商量”协商品牌叫得更响

　　

　　

　　“推进基层协商民主建设，不是刮一阵风、下一场雨，而是要持续发力、久久为功。应尽快探索建立协商意见办理落实机制，真正让涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中得到广泛协商，以协商议事成果为党委政府‘清障’，让‘雪城好商量’协商工作品牌为振兴发展蓄势赋能。”近日，在牡丹江市基层协商民主建设工作会议上，市委副书记、市推进基层协商民主建设领导小组组长贺业方对该市三年探索试点后的基层协商民主建设工作提出明确要求，让“雪城好商量”协商工作品牌在牡丹江大地上叫得更响。

　　

　　

　　党的领导让基层协商民主建设“动起来”

　　2021年，牡丹江市委把基层协商民主探索试点纳入工作视野，主要基于三点考虑：一是想群众所想。把协商平台建在百姓“家门口”，能够更好地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分体现“协商于民、协商为民”的工作理念；二是展政协所能。把政协协商与基层协商相衔接，能够更好地把人民政协制度优势转化为社会治理效能；三是为党政“清障”。开展基层协商民主能够求同化异，解决群众的痛点、堵点、热点问题，使政协组织由帮党政“推车”变为为党政“清障”。为此，市委印发《关于充分发挥政协专门协商机构作用，推进全市基层协商民主建设的工作方案（试行）》，全市构建起上下贯通的基层协商民主建设组织体系，市、县（市、区）两级成立领导小组，市委副书记、县（市、区）委书记分别担任组长，领导小组办公室设在政协，日常工作由两级政协组织推进。市委还把基层协商民主建设纳入县（市、区）党建目标考核体系，由领导小组办公室组织实施，各县（市、区）积极跟进，为工作全面落实上了一道“保险锁”。市、县（市、区）两级一体谋划、推进、落实，让基层协商民主建设真正“动起来”。宁安市委副书记、市长程亮说：“牡丹江市委高度重视，我们更应该加大支持力度，配齐配强政协机关相关委办主任，主城区和乡镇党（工）委副书记全部纳入政协委员，为基层协商民主建设注入生力军。”

　　

　　政协搭台让基层协商民主建设“活起来”

　　政协组织在推进基层协商民主建设中发挥统筹协调、搭台指导作用。1700多名县（市、区）政协委员进驻乡镇（街道）、村（社区），协助建设协商议事室，成立标准规范、制度完善、组织健全的协商议事会议1139个，为开展协商议事活动奠定坚实基础。协商议事会议成立后的重点工作是解决好“议什么、谁来议、怎么议”等方面问题，市基层协商民主建设领导小组办公室及时出台了《牡丹江市基层协商民主议事工作规则（试行）》，就协商议事人员、内容、场所、程序、结果落实等“五个明确”作出制度性安排。县（市、区）围绕“五个明确”进行探索实践，东安区委书记张耀斌说：“我们提出‘五议五不议’协商议事原则，对协商内容进行细化规范，确保在合法有序框架内开展协商。”绥芬河市政协主席黄玉萍说：“按照‘就近、就地、就事、就便’原则，我们探索了长桌协商、长廊协商、院内协商、广场协商等灵活多样的形式，实现了‘小事线上议、急事现场议、大事开会议’，深受基层群众欢迎。”林口县形成了“协商在现场”议事模式，能在现场协商解决的事决不拖到办公室、会议桌，以院落恳谈会、现场协商会等多种形式开展协商活动，把基层协商真正搬到群众的“家门口”。为确保基层协商民主建设真正“活起来”，市基层协商民主建设领导小组办公室两次组织县（市、区）政协赴外地学习考察，开展全市范围内学习培训4次，树立典型试点40多个，开展拉练检查1次、现场观摩示范点13个，让县（市、区）工作“做有基础、学有榜样、干有劲头”，切实发挥了引导指导作用。

　　

　　群众受益让基层协商民主建设“实起来”

　　协商议事后，基层群众最关心的是如何落实，真正把议事共识变成现实。对此，市推进基层协商民主建设领导小组办公室提出了“议出好结果、百姓能满意”的评价标准，要求各协商议事会议对于协商达成共识、基本达成共识的议题及时进行跟踪督办。对于未达成共识的议题，适时组织再次协商，力争达成共识。穆棱市政协主席刘学凯说：“围绕招工难问题，协商议事会议搭台启动了促进企业用工、市民就业、高中级职教部门定向培训蓝领技工三方衔接的‘蓝桥计划’，并及时跟踪‘蓝桥计划’落实情况，为开发区企业招录100余名产业工人，有效缓解企业招工难实际问题。”东安区福民社区党委书记金晓澜深有感触地说：“协商议事会议真管用，通过协商，先后解决了小区飞线充电、‘小开荒’、下水管道维修等各类民生问题70余件，打通了服务群众的‘最后一厘米’。”通过有效落实协商成果，基层群众对基层协商民主建设工作认可度逐步提高，思想认识发生很大转变，由过去的“请我来协商”变为“我要来协商”。三年来，全市共开展协商议事活动2718次，解决问题2219件，群众的参与度和满意度不断提升。牡丹江市政协党组副书记、副主席吴庆兰深有体会地说：“基层协商民主建设的方向是服务基层社会治理，为群众办实事、办好事，我们不仅把协商议事平台建在群众‘家门口’，打通了服务群众的‘最后一公里’，而且在落实环节上下功夫，真正办好基层群众普遍关心的操心事、烦心事、揪心事，让群众感到基层协商民主是‘真协商、真民主’，协商议事会议是‘真办事、能办事’，我们的目的基本达到了。”

　　

原文链接：https://www.hljzx.gov.cn/index/dfdt/2023122432611.htm
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