扎实推进农村电商发展 助力电商赋能乡村振兴——民建宁夏区委会聚焦我区农村电子商务发展提案获答复

　　

　　

　　近年来，我区在推进农村电子商务发展方面做了大量的工作。自治区商务厅、财政厅联合下发《持续推进农村电商筑梦计划的实施意见》，进一步夯实农特产品“上行”基础，推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。今年，民建宁夏区委会提交了《关于加快推进我区农村电子商务发展的提案》，多角度为我区农村电子商务发展积极建言。近日，该提案获主办单位自治区商务厅办理并答复。

　　

　　优化农村电商高质量发展环境

　　“我区农村电商产业发展仍然处于初级阶段，统筹规划不足，主体发育不全。农村电商缺乏整体统筹，涉及的多个部门之间也缺乏整体联动。各县（市、区）发展基本各自为政。政策、资金、资源的统筹不够，精准扶持不到位。农村电商自建平台大部分认知度低、流量少、投入低、市场竞争力弱。”民建宁夏区委会经过调研发现，建议进一步统筹农村电子商务发展规划。整合发展农村电商产业的各方面资源，发挥好政策导向作用。

　　答复介绍，自治区第十三次党代会将电子商务作为“六优”重点发展产业之一，成立省级领导包抓机制，自治区两位省级领导挂帅，多次召开专班协调会、包抓机制专班推进会，建立了上位推动、横向协作、纵向联动的电商产业专班工作推动机制。自治区商务厅认真履行专班牵头职责，加强包抓工作调度联动、政策互通联建，下发电子商务产业发展工作任务清单、问题清单、年度重点工作清单，落实农村电商等重点领域高质量发展目标任务，明确全区电商发展路径。将农村电商工作列入全区电子商务产业效能考核，压实压细各地区、各相关部门工作责任，通过考核问效落实，推动政策倾斜、资金支持、组织合力落实到农村电商发展实处。

　　坚持从政策、产业机制上持续推动农村电商发展，出台《自治区电子商务产业高质量发展实施方案》《宁夏电子商务发展五年行动计划（2023-2027）》等系列政策文件，将完善提升农村电商公共服务体系、构建农村现代流通体系、促进农产品电商品牌化发展、促进农产品电商品牌化发展、推动农村电商与数字乡村衔接等重点工作内容系统谋划、推动落实，为各地、各部门加大农村电商建设、电商融合产业发展提供了行动指南和发展遵循。印发《自治区鼓励电子商务产业发展若干政策》，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接电商重点目标任务，将促进农村电商与物流协同发展、建强农村电商人才培训机制、构建农村电商营销服务体系、完善农村电商品牌推广应用体系等6项内容作为重点方向，加大自治区专项资金支持，通过加强农村电商顶层设计、政策支持，着力培养人才、培养产业、培优环境，夯实农村电商发展基础。

　　全面夯实农村电商发展基础

　　“我区农产品上行中80%的物流运输以公路为主，农村网销产品综合物流成本高。消费品下行因农村人口居住较分散、配送量较少，单件商品物流成本较高，农村物流末端不畅通。”民建宁夏区委会建议，降低农村电商物流成本。引导商务、农业、供销、邮政等相关部门及电商、快递企业对农村物流服务网络和设施的共建共享；积极创建信息化物流平台，逐步实现物流网点和农村电商企业之间的高效对接，实现各个环节物流信息的共享，提高农村电商物流的配送效率。

　　答复介绍，2022年以来自治区商务厅争取中央专项资金2.24亿元（电商综合示范县2500万元，县域商业体系1.974亿元），建成22个县（市、区）县域物流配送中心、1397个乡村电商服务站点，193个乡镇实现寄递服务站点全覆盖，2098个建制村通达快递服务，覆盖率达到94.6%，“县县有中心、乡乡有站点、村村有服务”的县乡村三级寄递物流体系已初步形成；加快实施县域商业体系建设，以县乡为重点，加快补齐农村冷链物流和商业设施短板，引导扶持企业“三个下沉、一个上行”（供应链、物流配送、商品服务下沉和农产品上行），支持建设项目116个，带动社会投资5.6亿元，有力促进了农村现代流通体系建设，提升了县域商业承载力和发展活力，满足农村多层次多样化消费需求。加强县乡村商业网点建设，支持改造了72个乡镇商贸中心和集贸市场等，让居民不出县乡就能满足大部分消费需求。健全县乡村物流配送体系，建设改造了13个县级物流配送中心，开展日用消费品、农产品、快递等共同配送服务，提高设施水平和配送效率，降低县域物流成本。

　　激发农村电商发展内生动力

　　我区农村电商服务在信息技术、运营服务、营销推广等方面，专业人才十分匮乏。尤其缺乏有影响力的直播网红。民建宁夏区委会建议，加强农村电商人才培养培育。注重本土电商人才培养，重点加强对大学生村干部、返乡务工人员、退伍军人等“新农人”培训，解决农村电商在生产和经营环节遇到的技术瓶颈和实际问题。

　　答复介绍，坚持推进电商与农业产业、平台经济与实体经济融合发展，做大做强电商产业主体，新涌现出一批数字水平领先、具有引领效应的农村电商龙头企业，“狮城宁好”网批基地、新农创科技创业园、西部电子商务等一批规模潜力大的企业成为细分领域品牌标杆，首批11家自治区电商直播示范基地引领电商新业态蓬勃发展，杞里香获评国家级电子商务示范企业，鲜致智慧供应链综合管理平台获评国家商业科技创新应用优秀案例。

　　2022年以来，举办电商扶贫企业“三品一标”认证、全区直播电商进阶等各类培训超50余场次，培训达4000余人次，由“大水漫灌”向“精准滴灌”的分层分类培训转化，让人才培养更接地气。支持盐池、红寺堡等地开展涉农电商主体专题培育，开展实训式电商人才培养，原州区组织电商直播大赛，平罗县组织开展直播电商助产竞赛活动，以赛促销实现网络销售额超3000万元。坚持打造“不走的筑梦导师团队”，通过培育孵化、就业转化、创业帮扶，充分激发了农村电商主体利用电商新业态、新模式发展的内生动力，涌现出一批农村电商草根创业人和网红达人。（记者 韩瑞利）

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/tagz/202312/t20231226_817006.html
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